关于权力与权利的思考演讲范文.docVIP

关于权力与权利的思考演讲范文 中国共产党的第十六次全国代表大会的报告中指出的 全面建设小康社会的目标之一即：社会主义民主更加完善， 社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实， 人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层 民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。要想实现 这一目标，本人认为，必须在法治观念的层面以及在承担 法律责任的层面上，分别梳理清楚权力与权利的关系，使 国家与社会成员都能明确其自身的法律地位，和行使权力 与享有权利的法定情形及合理条件，真正使人民的政治、 经济和文化权益得到切实尊重和保障。 关于权力与权利的思考的角度与层面很多，如从概念 的来源、不同法律部门中的体现、不同学派的不同理解、 不同学科中的不同使用等等，本文不可能囊括。在此仅从 最粗浅的普法常识的角度，对梳理权力与权利的必要性、 二者的基本内容和理论上梳理权力与权利所需要的条件几 个方面做简要分析和思考。以期引起共鸣或争鸣。 一、梳理权力与权利的必要性 卢梭在《论人类不平等的起源和基础》一书中深深地 感叹：人类的各种知识中，最有用而又最不完备的，就是 关于lsquo;人的知识r squo;。①虽然此言发自近三百年前， 但至今仍令人回味。而人的知识中最为核心、最为重要的 就是人本身的权利（权力）问题。因为人的各种利益关系在 法律方面无不表现为权利（权力）问题，因此，在当今的各 类社会问题中，首当其冲的就是要理顺权利与权力的关系 问题。同时，全面建设小康社会的过程中要解决的难题， 也最终集中于此。 （一）在人与人的劳动关系中，权利（权力）问题不梳理 清楚，则无法保障各个劳动主体的合法权益。 经济基础决定上层建筑，存在决定意识这一马克思主 义基本原理告诉我们：权利（权力）概念的产生和发展，始 终是与一定的社会经济关系的产生、发展和更迭相适应的; 纵观人类文明史人本身的权利（权力）问题始终是与劳动者 争取自身的合法权益被压迫者的反抗和斗争紧密相联系 的。② 我国在改革开放后虽然从经济体制改革入手，至今己 在深化经济体制改革的基础上逐步开展政治体制改革，但 由于权利（权力）问题没有随着改革的深入逐步梳理清楚， 因此处于最基层的劳动者在国家的改革、社会的进步中的 劳动权益始终处于不稳定状态，社会中许多基本矛盾也因 此而复杂化。如在劳动争议中，用人单位与劳动者之间、 用人单位与劳动行政管理部门之间、劳动者与劳动行政管 理部门之间各自的权利（权力），在我国处于计划经济时期 似乎很简单；而在我们正在进行的改革过程中，劳动者的情 况发生了巨大的变化，用人单位的层次越来越多，政府的 行政干预越来越受限制，各自的权利（权力）与义务（责任） 交织在一起；尤其在原国企改革中游离出的那些年龄大、学 历不高、技术老化的职工，其权利（权力）的享有和行使问 题不梳理清楚，将难以解决连新总理都敢于直面的问题： 在今后的三五十年里，中国政府面临的最大课题就是就业。 （二）在资源配置的关系中，权利（权力）问题不梳理清 楚，则无法保障我们在全球范围内参与各类资源的合理配 置。 本文所指在资源配置的关系中的各类资源当然是包括 物质性的（如能源、原材料等）、技术性的、人力的，以及 交织其中的各种信息和各种关系形态的资源。 在人类同属于地球村村民的基础上，无形资产和信息 资源的合法占有、开发与利用的过程，实质就是在法律和 各种制度的框架内，对资源配置关系的调整、整合的过程， 以有利于人类的共同健康、和平地发展；因此必须认真梳理 权利（权力）主体对无形资产和信息资源在占有、发布、使 用中存在的差异关系，以防止公权力的滥用、私权利的错 位和缺位，导致破坏人类安全与和平的可避免的现象发生。 我国加入wto即意味着我们在国际经济循环中参与全 球资源的配置;而依照wt O规则，我们必须与其他成员国一 样，以wto的基本法律原则即公平贸易原则、关税减让原 则、透明度原则、非歧视性贸易原则、一般禁止数量限制 原则等为贸易行为的基本准则。但由于我国有长期的封建 ****统治在观念上的余毒，和几十年计划经济体制遗留的 习惯，在权利（权力）问题的理解上与Wto其他成员国的理 解存在较大差异，必然影响我们对上述Wto的基本法律原 则的理解和遵守。因此，必然出现一些争端，甚至付出惨 重的代价。 （三）在公民（自然人）、社会与国家三者的关系中，权 利（权力）问题不梳理清楚，则严重影响法律的尊严和权威 公民（自然人）作为社会和国家的最基本分子，其个人 利益的实现途径如何和最终实现状态如何，是民族利益、 国家利益和社会利益的最基本统计学体现，如表现为国民 生产总值（或国内生产总值）的人均数字统计;表现为能体现 社会生活水平的公民（自然人）的收入和消费水平以及就 业、就医状况的数字统计等;这是权利（权力）的