地形地籍测绘项目精细化管理研究与实践.docVIP

地形地籍测绘项目精细化管理研究与实践 昭通市国土资源局云南昭通657000 【摘要】木文以我市绥江县城镇地形地籍成果更新项目为例，研宄了 精细化管理在项目前期、中期和后期各阶段发挥出的不同作用。 【关键词】精细化管理；地形地籍测绘项目；质量控制；研究实践 通常，我们都是站在地形地籍测绘项目承担单位的角色，来研宄精细化 管理，以项目建设单位的视角来探讨整个管理的非常少。伴随生产内容与资金投 入的不断增加，项目管理愈发困难，针对这一现状，我们以项目决策者的身份, 引入精细化管理，以期确保项目的顺利完成。 1项目管理与精细化管理 以有限的资源为基础，以客观规律要求为出发点，项目管理者通过研宄 系统工程的理论、观点，采用一定的方法，管理所有项目涉及到的工作，即为项 目管理。而精细化管理是理念与技术的结合，利用各种先进的信息化管理手段, 确保项目各单元运行的精确、连贯与高效，它追求管理的精度，追求管理的细节， 更要求管理能够严格执行。从招标作为项目精细化管理的开始，根据招标文件、 合同，通过数据建库和质量检查的引入，确保项目按时按期完成，并有效控制成 木与质量。具体内容见图1。 1.1项目设计的精细化 项目的生产过程括内外两部分，耗时漫长，环境艰苦，除生产作业外， 还括质量检查，数据建库，档案归档，成果验收几个环节。其中数据建库是指 把项目的其它内容与数据应用前置相互连接，从而展示整个项目管理成果。涉及 到多方单位与关系，见图2。 可以看出，业主单位拥有项目管理的决策权，是管理的中心，影响着整 个项0的运行与成果。它和建库单位、质量检查单位的关系是，授权和被授权， 委托和被委托。而为了更好地控制项B质量，建库单位和质量检查单位的部分职 能是互相重叠交叉的（见表1）。 1.2管理组织结构的精细化 若要使项0实施更具冇执行力，则在传达项0管理要求时，必须准确到 位。因此要调取一部分具有专业能力的投标文件承诺投入的技术人员，成立“指 挥中心”集中办公，也就是联席工作组，以便更有效率的传达和下达各项管理要 求。“指挥中心”的建立需要考虑多种因素，具体见表2。 1.3投入管理 投入是产出的前提。但在实际工作中，经常存在投标承诺和实际投入不 相符的现象，故业主单位要严格核实仪器、人员的投入情况。要在项0开始之初 督促乙方尽快按照标书的承诺，投入各种人力物力，以避免项0开始后又要反复 核査，影响进度。投入的仪器设备不能超出鉴定的有效期，包括计算机，相机, 绘图仪，水准仪，测距仪，GPS等。车辆虽然不是测绘仪器，但由于项0需要必 须要有，而且要接受核查。 1.4技术管理 技术审核的精细化。为确保批准后的技术方案的专业性，通常作用单 位先起草，经质量检查单位审查，“指挥中心”讨论后，作业单位进行修改，最 后呈递给业主单位审批。见图3。 技术培训的精细化。要求所有参与项B的工作人员必须参加培训，掌 握并熟练运用技术规范与要求，培训当天上、下午各签到一次，培训结束后随机 抽取各单位4名工作人员考试，为防止作弊，直到考试前5分钟再公开名单，现 场阅卷并按分数排名。 1.5进度控制的精细化 项0的实施要在中标公告当天开始，虽然地形地籍测绘工作的效率，随 着各种现代化设备、软件的加入有了很大提高，但它不是单纯的技术型工作，进 度的控制相对困难，因此，类似地形地籍测量，数据建库等方便控制进度的技术 型工作，要尽量缩短工期。 定期开会讨论，将工作进度写在会议纪要中，以便项0的开展有据可循。 控制项目进度，通常有合同约定、电话督促，现场监管、领导谈话等几种方式， 虽然电话督促的执行力度没有其它管理方式强，但是成本低，传达快，执行起来 比较方便。 1.6质量控制的精细化 项目管理者与工程技术人员的最重要的职责，便是保证工程项0的质量。 地形地籍测绘项0质量控制主要有以下几种方法：由测绘产品质量监督检验中心 进行成果验收；从业主单位派专人到现场检查；质量检查单位发挥日常监管作用； 专家验收。 通过业主单位的授权，质量检查单位可依据合同和相关规范要求，对作 业单位的方案、进度、成果实施检査和监督，以此起到在作业现场替代业主单位 的作用。如果质量检查单位与作业单位存在严重的意见分歧，以至于项0无法进 行，那么就需要业主单位来裁定，冋吋用书面材料的形式，确定工作该如何进行。 为避免出现技术腐败现象，防止作业单位和质量检查单位一起应付业主 单位，业主单位可采取不定吋抽查的方式对现场进行检查，质量检查单位执行工 作吋的尺度，多数在业主单位的监督和检查中可以得到奋效控制，如果tl常检查 对质量检査单位不起作用，则可通过合同中的惩罚条款，对质量检查单位进行约 束。整个项0管理的自始至终，业主单位都具有决策权，当然工程-旦失败，业 主单位也要承担。 测绘产品质量监督检验中心比较权威，不出