黑龙江省危险化学品事故灾难应急预案.pdfVIP

黑黑龙龙江江省省危危险险化化学学品品事事故故灾灾难难应应急急预预案案 黑安监发[2006]第167号 2006年12月26日 　　1总则 　　1.1　编制目 　　规范危险化学品事故 应急管理和应急响应程序，提高应对、 防范危险化学品事故风险和事故灾害能力，最大限度地减少事故灾 难造成 人员伤亡和财产损失，维护人民群众 生命财产安全和社 会稳定。 　　1.2　编制依据 　　依据 《中华人民共和国安全生产法》、 《中华人民共和国环境 保护法》、 《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》、 《国家 安全生产事故灾难应急预案》、 《黑龙江省突发公共事件总体应急 预案》、 《黑龙江省安全生产条例》和 《黑龙江省安全生产事故灾 难应急预案》等法律、法规及有关规定，制定本预案。 　　1.3　适用范围 　　本预案适用于危险化学品发生 下列事故灾难应对工作： 　　 （1）危险化学品发生Ⅱ级 （重大）事故； 　　 （2）跨市 （地）行政区域 事故； 　　 （3）社会影响重大 事故； 　　 （4）省安全生产应急救援指挥中心认为有必要启动本预案 事故。 　　1.4　事故分级 　　根据事故 性质、危害程度、涉及范围，危险化学品事故划分 为四级：Ⅰ级 （特别重大）、Ⅱ级 （重大）、Ⅲ级 （较大）和Ⅳ级 （一般）。 　　1.4.1　Ⅰ级 （特别重大） 　　 （1）造成或可能造成30人以上死亡 （含失踪） 事故。 　　 （2）造成100人以上中毒、重伤 事故。 　　 （3）需要紧急转移安置10万人以上 事故。 　　 （4）造成直接经济损失1亿元以上或特别重大社会影响等事 故。 　　1.4.2　Ⅱ级 （重大） 　　 （1）造成或可能造成10～29人死亡 （含失踪） 事故。 　　 （2）造成50～99人中毒、重伤 事故。 　　 （3）需要紧急转移安置5万～10万人 事故。 　　 （4）造成直接经济损失5000万元～1亿元或重大社会影响等事 故。 　　1.4.3　Ⅲ级 （较大） 　　 （1）造成或可能造成3～9人死亡 （含失踪） 事故。 　　 （2）造成30～49人中毒、重伤 事故。 　　 （3）造成直接经济损失较大或较大社会影响等事故。 　　1.4.4　Ⅳ级 （一般） 　　 （1）造成或可能造成1～2人死亡 （含失踪） 事故。 　　 （2）造成29人以下中毒、重伤 事故。 　　 （3）造成一定 经济损失或社会影响等事故。 　　1.5　工作原则 　　1.5.1坚持以人为本，安全第一 原则。把保障人民群众 生命 安全和身体健康，作为应急救援工作 首要任务，切实加强应急救 援人员 安全防护，最大限度地预防和减少事故造成 人员伤亡、 财产损失和公共危害。 　　1.5.2坚持统一领导，分级负责 原则。在省安全生产应急救援 指挥中心 领导下，省危险化学品事故应急工作领导小组负责指 导、协调全省危险化学品事故灾难 应急救援工作。地方各级政府 和各有关部门按照各自 职责和权限，负责危险化学品事故灾难 应急管理和应急处置工作。危险化学品企业要认真履行安全生产主 体责任，建立和完善安全生产应急预案和应急救援机制。 　　1.5.3坚持条块结合，属地为主 原则。危险化学品事故应急救 援工作，实行地方人民政府行政负责人责任制，全面负责事故现场 应急救援 领导和指挥，相关部门、单位依法履行各自职责，专家 提供技术服务与支持，企业充分发挥自救作用。 　　1.5.4坚持快速反应，协同应对 原则。依靠国家、省、市 （地）级矿山应急救援基地、骨干救援队伍和大型企业 应急救援 队伍，充分动员社会各方力量共同参与，形成警 （军）民结合，协 同应对事故灾难 工作格局。 　　1.5.5坚持依靠科学、依法规范 原则。遵循科学原理，充分发 挥专家 作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完 善应急救援 装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预 案 科学性、权威性和可操作性。 　　1.5.6坚持预防为主，平战结合 原则。贯彻落实“安全第一、预 防为主、综合治理” 方针，坚持事故灾难应急救援与平时预防相 结合，着重做好常态下 安全隐患排查与整改、风险评估、物资储 备、队伍建设、预案演习及事故灾难 预测、预警和预报工作。 　　2组织指挥体系与职责 　　2.1　协调指挥机构 　　在省安全生产应急救援指挥中心 统一领导下，省安全生产监 督管理局负责统一指挥、协调全省重大危险化学品事故灾难 应急 救援工作；协调、配合做好特别重大危险化学品事故应急救援工 作。省安全生产监督管理局应急救援办公室具体承办有关工作。