达州市突发公共事 件新闻发布应急预案.pdfVIP

达达州州市市突突发发公公共共事事件件新新闻闻发发布布应应急急预预案案 　 　　1　总则 　　1.1　指导思想 　　坚持以邓小平 论和 “三个代表”重要思想为指导，坚持科学 发展观，以构建社会主义和谐社会为宗旨，在市内突发公共事件发 生时，根据市委、市政府的统一部署和安排，正确引导舆论，管 协调媒体，掌握突发公共事件发生时舆论报道的主动权，及时、准 确地传达党委、政府的声音，使广大群众及时、准确地了解事件真 相，为构建和谐达州，维护社会稳定创造良好的舆论环境。 　　1.2　编制目的 　　突发公共事件新闻发布是突发公共事件应急处置工作的重要组 成部分。加强各地、各部门应对突发公共事件新闻发布工作的规范 化、制度化建设，及时、准确发布有关信息，澄清事实，解疑释 惑，主动引导舆论，维护社会稳定，最大程度避免、缩小和消除因 突发公共事件造成的各种负面影响。 　　1.3　制定依据 　　根据 《国家突发公共事件新闻发布应急预案》、 《四川省突发 公共事件总体应急预案》和 《中共四川省委办公厅、四川省人民政 府办公厅关于进一步加强省内突发事件对外报道工作的通知》 （川 委办 〔2001〕24号）、 《四川省突发公共事件新闻发布应急预案》 等相关文件和法律、法规制订本预案。 　　1.4　适用范围 　　本预案适用于处置在市内发生的特别重大和重大自然灾害、事 故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发公共事件的新闻发布 和对外报道工作，同时适用于指导较大和一般突发公共事件的新闻 发布和对外报道工作。 　　1.5　工作原则 　　1.5.1　及时主动，准确把握。事件发生后，力争在第一时间 发布准确、权威的信息，稳定公众情绪，最大程度地避免或减少公 众的疑虑猜测和境内外媒体、互联网站 （页）不准确的报道，积极 掌握新闻报道和舆论宣传的主动权。 　　1.5.2　加强引导，注重效果。提高正确引导舆论的意识和工 作水平，使突发公共事件的新闻发布有利于全市工作大局，有利于 维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事 件的妥善处置。 　　1.5.3　严格制度，明确职责。进一步完善新闻发布制度，加 强组织协调和归口管 ，严格执行新闻发言人工作规程。具有全局 影响的重大突发公共事件的新闻发布工作由市委、市政府及市政府 有关主管部门负责组织协调；新闻发布工作由负责事件处置的市政 府有关主管部门归口管 。对违反工作纪律、蓄意封锁或随意散布 消息，造成重大消极影响和严重后果的单位和个人，将依法、依纪 追究责任。 　　2　组织指挥体系及职责 　　2.1　新闻发布领导小组 　　2.1.1　新闻发布领导小组是市政府成立的相关应急指挥机构 的重要组成部分，在市政府的统一领导下开展工作。下设相关工作 小组，由市委、市政府有关部门派员组成。 　　 （1）领导小组组长：由负责应急指挥的市政府领导同志担任 或指定。 　　 （2）领导小组副组长：由市委宣传部、市政府新闻办公室、 负责事件处置的市政府有关部门、事发地县 （市、区）负责人以及 市级主要新闻单位负责人担任。 　　 （3）领导小组成员：根据突发公共事件类别和处置情况的需 要确定相应具体成员。 　　2.1.2　新闻发布领导小组职责 　　 （1）接受市政府应急机构的授权，根据突发公共事件的发 生、发展等情况启动各工作小组，迅速集中办公。必要时设立新闻 中心； 　　 （2）审定新闻发布方案，决定新闻发布内容，负责新闻发布 组织； 　　 （3）管 采访事件的中外记者； 　　 （4）收集、跟踪境内外舆情，及时向市政府相关应急指挥机 构报告并向市政府有关部门或事发地县 （市、区）人民政府通报情 况；通过相关媒体以多种形式有针对性地解疑释惑、澄清事实、批 驳谣言，引导舆论； 　　 （5）落实办 市政府相关应急指挥机构交办的其他事项。 　　2.1.3　相关成员单位职责 　　 （1）负责事件处置或具有应急管 职能的市政府主管部门要 指定专人负责突发公共事件有关新闻发布事项的工作；主动配合市 政府新闻办公室和有关新闻单位的工作，及时提供与事件有关的信 息；拟定新闻发布初稿，负责审核向新闻单位提供的新闻通稿；参 与新闻发布并回答记者提问；视情况接受新闻媒体采访。 　　 （2）市委宣传部、市政府新闻办公室负责提出对内对外新闻 发布、宣传报道工作意见，组织指导新闻发布和宣传报道工作，协 调解决新闻发布、宣传报道中出现的问题，收集、跟踪境内外舆 情，及时组织舆论引导和解疑释惑、澄清事实、批驳谣言工作。负 责互联网站 （页）的监控、管 及网上舆论引导工作。