企业法律顾问真题及复习第14讲 第三章第二节行政许可法2-2017新版.docVIP

四、行政许可的实施 （一）行政许可的实施主体（P91） 1、行政机关实施行政许可； 2、授权实施行政许可的法律规则； 3、委托实施行政许可的法律规则；11 （1）是受委托主体只限于行政机关，不能是企业、事业单位、社会团体和公民个人，也不能是行政机关以外的权力机关和司法机关； （2）是受委托行政许可行为的法律后果由委托行政机关承担。 （3）受托行政机关不得将行政许可实施权再转托给其他组织或者个人。 4、实施行政许可主体制度中的创新机制。 经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可。 【例题?单选题】某直辖市人民政府在制定的规章中，将实施某项行政许可的权利授权给下属的行政机关，则在实施行政许可时，该行政机关（）。（2011年） A、不能以自己的名义实施行政许可，因为该行政机关实际上是受委托的行政机关 B、应当以自己的名义实施行政许可，因为该行政机关得到了规章和授权 C、应当对自己的后果独立承担责任 D、可以将行政许可委托给其他组织或者个人 答案：A （二）行政许可的实施程序（重点掌握） 1、一般程序（P92） （1）申请许可需要采用申请书格式文本的，行政机关应当提供文本，文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。 提示：行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。 （2）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理； （3）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请； （4）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正； （5）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理； （6）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。 （7）根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。 提示：有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。 【例题?单选题】根据《行政许可法》的规定，行政机关实施行政许可的程序表述正确的是()。 A、申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本 B、申请材料不齐全的，行政许可机关应当当场或者在五日内告知申请人需要补正的全部内容 C、申请材料存在可以当场更正的错误的，可以允许申请人当场更正 D、根据法定条件和程序，需要对申请材料的形式内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查 答案：A 2、听证程序（P92） （1）依职权举行听证，即行政机关主动举行听证。法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证； （2）行政机关依申请举行听证，即相对人申请举行听证。 行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人提出听证的期限是在被告知听证权利之日起5日内提出，行政机关应当在收到听证申请后20日内组织听证。审核许可申请的工作人员不得担任听证主持人。行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。 【例题?单选题】下列关于行政许可听证的表述，正确的有（　）。 A、行政机关不得依职权举行听证 B、申请人提出听证应当在告知后3日内提出 C、行政机关应当在相对人提出听证要求的后20日内举行听证 D、行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。 答案：D 解析：申请人、利害关系人提出听证的期限是在被告知听证权利之日起5日内提出，行政机关应当在收到听证申请后20日内组织听证。 （三）行政许可的费用（P93） 1、行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定；行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。 2、行政机关实施行政许可所需经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。 3、行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，应当按照公布的法定项目和标准收费；所收取的费用必须全部上缴国库，任何机关或者个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。财政部门不得以任何形式向行政机关返还或者变相返还实施行政许可所收取的费用。