郴州市危险化学品安全综合治理实施方案.pdfVIP

郴郴州州市市危危险险化化学学品品安安全全综综合合治治理理实实施施方方案案 　 　　为全面加强危险化学品安全综合治理，有效防范和遏制危险化 学品安全 产事故，根据 《国务院办公厅关于印发危险化学品安全 综合治理方案的通知》 （国办发 〔2016〕88号）和 《湖南省危险化 学品安全综合治理实施方案》 （湘政办发 〔2017〕12号）精神，结 合我市实际情况，制定本实施方案。 　　一、指导思想 　　全面贯彻落实 《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治 理方案的通知》和 《湖南省危险化学品安全综合治理实施方案》精 神，按照国务院和省委、省人民政府统一部署，从政府领导、部门 监管、企业主体和社会监督等方面深化改革创新，健全体制机制， 强化法治，明晰责任，严格执行安全 产有关法律法规，落实“党 政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、 管业务必须管安全、管 产经营必须管安全”的要求，全面加强危 险化学品安全管理工作，促进危险化学品安全 产形势持续稳定好 转。 　　二、工作目标 　　企业安全 产主体责任得到有效落实，涉及危险化学品的各行 业安全风险和重大危险源进一步摸清并得到重点管控，城市等人口 密集区危险化学品企业搬迁工程全面启动实施，危险化学品信息共 享机制初步建立，油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果得到巩 固。危险化学品安全监管体制进一步理顺、机制进一步完善、法制 进一步健全，危险化学品安全 产基础进一步夯实，应急救援能力 得到大幅提高，安全保障水平进一步提升，危险化学品 产安全事 故起数与死亡人数进一步降低。 　　三、组织领导 　　市安全 产委员会负责组织领导全市危险化学品安全综合治理 工作，根据工作情况适时召开危险化学品安全综合治理专题会议， 统筹协调推进各项工作落实。市直各有关部门按职责分工做好相关 行业领域危险化学品安全综合治理工作。各县市区人民政府负责组 织开展好本行政区域内危险化学品安全综合治理工作。 　　四、工作安排 　　 （一）部署阶段 （2017年5月）。各县市区人民政府、市直各有 关部门结合实际制定本地区、本部门具体工作方案，明确职责，细 化措施；认真开展危险化学品安全综合治理动员部署，进行广泛宣 传，营造良好氛围。 　　 （二）整治阶段 （2017年6月至2018年3月开展深入整治，并取 得阶段性成果；2018年4月至2019年10月深化提升）。各县市区人民 政府、市直各有关部门精心组织，认真实施，定期开展督导检查， 及时解决危险化学品安全综合治理过程中发现的问题，确保各项工 作按期完成。 　　 （三）总结阶段 （2019年11月）。各县市区人民政府、市直各 有关部门认真总结经验成果，形成总结报告报送市安全 产委员会 办公室 （以下简称市安委办），由市安委办汇总后报市人民政府。 　　五、工作内容及分工安排 　　 （一）全面摸排危险化学品安全风险 　　1.2018年1月底前市直相关部门按照 《郴州市安全 产委员会办 公室关于转发＜涉及危险化学品安全风险的行业品种目录＞的通 知》 （郴安办 〔2016〕11号）要求，结合实际情况，组织本部门本 系统全面排查涉及危险化学品安全风险、重大危险源，重点摸排危 险化学品 产、储存、使用、经营、运输和废弃处置以及涉及危险 化学品的物流园区、码头和城镇燃气的使用等各环节、各领域的安 全风险和重大危险源，建立危险化学品安全风险分布档案和危险化 学品重大危险源数据库。2018年2月底前各县市区人民政府组织完成 本地区安全风险和重大危险源摸排工作。 　　 （二）有效防范遏制危险化学品事故 　　2.2018年3月底前，由市安监局牵头，市经信委、市公安局、市 交通运输局等部门按职责分工对硝酸铵、硝化棉、氰化钠等高危化 学品进行全面排查，对相关企业开展“回头看”，其中，列入民用爆 炸物品、放射性物品和属于国防科研及 产、市政工程设施领域等 的高危化学品，由相关主管部门牵头管控；各县市区人民政府负责 组织实施本地区高危化学品管控。不符合规定的企业一律依法关 停，违反法律法规的行为一律依法查处。在 《高危化学品目录》公 布后，各相关部门要加强高危化学品管控，认真落实相关要求。 　　3.各有关部门按照职责分工督促有关企业、单位落实安全 产 主体责任，完善监测监控设备设施，对重大危险源实施重点管控， 其中剧毒化学品构成重大危险源的，应设置视频监控系统。督促落 实属地监管责任，2018年6月底前，建立各主管部门之间危险化学品 重大危险源信息共享机制，之后持续推进。 　　4.由市安监局牵头，市发改委、市经信委、