发展云南高等职业教育的对策研究.docVIP

发展云南高等职业教育的对策研究 摘要：针对云南省高等职业教育中的教学资源、教育 教学质量、人才培养目标、专业内涵、师资结构、人才培 养长效机制、行政化管理等问题进行，提出了云南省高等 职业教育要保持可持续发展的对策措施。 关键词：高等职业教育；持续发展；对策措施 高等职业教育的目标是培养具备某一特定职业所需综 合职业能力的、为生产和管理第一线服务的应用型、技术 型人才。经过多年的发展，云南省高等职业教育已经取得 了阶段性成果，在数量、质量、层次、办学模式、人才培 养等方面有了较大的突破。以规模快速发展为标志的扩张 式发展阶段转向全面提高教育教学质量、注重效益的内涵 发展新时期，但在发展过程中也出现了许多令人担忧的问 题，严重制约了云南省高等职业教育的可持续发展。 、高等职业教育发展成效明显 （一）高等职业教育快速发展 1999年以来，云南省按照“以服务为宗旨、以就业为 导向”的高等职业教育办学方针，大力发展高等职业教育 使高等职业教育由高等教育的补充地位逐步提升为高等教 育主渠道的组成部分。高等职业教育已达到相当的规模， 高等职业院校数、年招生数、在校生数在整个高等教育中 均占很大的比重。XX年1月，全省有独立设置的高职高专 院校35所，其中公办院校27所、民办院校各8所，高职 院校数占全省高校数61所的％。全省高职高专院校有全日 制在校生12 3835人，占全省普通高校全日制在校生数 347732人的％。无论从学校数量还是招生人数，云南省高职 院校数己占云南省高等教育“半壁江山”。 （二）高等职业教育改革取得了新进展 一是形成了以政府主导、企业和社会参与的高等职业 教育办学体制。在政府办学为主的基础上，积极引进云南 省工业园区、高新技术园区、大型企业和社会参与合作办 学，现己组建了企业和高等职业院校广泛参与、跨地区的 省级行业性高等职教集团8个、州市级职业教育集团4个， 形成了以政府主导，企业、社会参与的职业教育办学体制。 走上了规模化、集约化、连锁化办学的路子，使教育资源 有效整合、优质资源共享成为现实，培养高新技术产业、 支柱产业、现代服务业急需的短缺人才的高等职业技术教 育体系初步形成。二是进一步理顺了管理体制。为加快云 南省高职教育更好地适应经济建设和社会发展需要，进一 步加快了面向基层、面向生产、面向建设、面向服务和管 理第一线职业岗位的高技能专门人才的培养速度，形成了 “分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的高等职 业教育管理体制。 （三）办学特色初步形成 经过多年的探索与改革，云南省高等职业教育已初步 形成了既区别于传统普通高校，又区别于中等职业教育的 办学特色。主要体现为：一是坚持为地方经济建设服务， 培养面向基层的应用型高技能人才。二是各高职院校根据 专业或专业方向所需的能力要求和知识结构，调整教学结 构，增加实践教学，突出培养学生的实际操作能力。三是 开辟了校企联合共建的联合办学模式，拓展了高等职业教 育的发展空间，提高了办学的规模效益。 二、当前高等职业教育发展中存在的主要问题 由于云南省高职院校多为近年升格举办或完全新建而 来的院校，高等职业教育总体水平与云南省经济社会发展 对高技能型人才的要求和广大人民群众对高等职业教育的 需求还不相适应。 （一）教学资源不足，教育教学质量难以保证 招生数量的快速增加，在一定程度上超越了社会承载 能力，出现了教育投入增长跟不上招生规模发展的需要，师资、仪器设备、实训场所、教室、宿舍等办学条件明显滞后，教育教学质量难以保证。很多高职院校难于以职业岗位能力为中心去组织教学，难于以满足职业岗位（群）和技术领域需要为出发点设置专业，在教学中出现了以“粉笔+黑板”式的课堂教学为中心，教学评价以老师讲 课质量和学生书面考试成绩为主等等。 （二）教育人才培养目标模糊 教育教学过程是否按照培养目标去组织实施，是高等 职业教育质量保障的基础。高等职业教育经过多年的发展， 结合我省的社会实践，明确提出其培养目标是面向基层、 面向生产、服务和管理第一线的实用型、技能型、管理型 人才，这样的人才理论与实践紧密联系是其显著的特点。 但目前，专科学校、成人高校、中专、本科院校等几路大 军一起发展高等职业教育，数量解决了，但质量粗放现象 越来越突出。一切模仿本科院校的人才培养模式，本科压 缩型现象非常突出，致使培养目标偏移、模糊不清。 （三）教育专业内涵界定不清、专业建设相对滞后 一是专业设置不切实际，盲目性比较突出。不少高等 职业院校不考虑师资、教学硬件和教学设施，不考虑学生 毕业后的就业市场，只注重学校的经济收入，专业设置只 以近期的社会需求以及人们的职业取向作为根据。二是专 业内涵职业针对性不强，缺乏高等职业教育特色。在专业 设置、课程设置上，不少高等职业院校完全照抄照搬普