建设工程质量监督人员绩效考核多级模糊评价方法与机制.PDF

( ) 第 23 卷 　第 1 期 重 庆 工 学 院 学 报 社会科学 2009 年 1 月 Vol. 23 　No. 1 Journal of Chongqing Institute of Technology( Social Science) Jan. 2009 建设工程质量监督人员绩效考核 多级模糊评价方法与机制 张印贤 ,郭汉丁 ,李芬芳 (天津城市建设学院 管理工程系 ,天津 　300384) 摘要 :建设工程质量政府监督社会化需要加强对质量监督市场的管理。质量监督人员是政府质量 监督市场行为的基本要素 ,监督人员绩效考核评价是监督市场管理的重要手段。根据政府质量监 督工作的特征 ,质量监督人员绩效考核是多因素的综合评价过程 ,包括知识结构与培训、品德素质 与能力、监督工作行为、工作态度与业绩 , 以及外部认可与评价5 个方面。对这些指标体系的有效 度量和准确评定是对监管人员科学管理的基础 ,用多级模糊综合评价方法进行质量监督人员绩效 评价 ,可为监督机构有效实施监督人员激励与约束提供决策支持 ,实施监督市场的有效管理。 关 　键 　词 :质量监督人员 ; 绩效考核 ; 多级模糊评价方法 ; 评价机制 ( ) 中图分类号:F240 　　　　文献标识码 :A 文章编号 :1671 - 0924 2009 01 - 0018 - 04 　　建设工程质量政府监督专业化、社会化改革 ,对于质 量监督市场管理提出了更高的要求 ,如何调动质量监督人 2 　多级模糊综合评价方法 员执法监督的积极性 ,提高政府质量监督的有效性 ,是摆 ( 在监督体制改革进程中需要迫切解决的主要问题。建立 　　模糊综合评价数学模型由 3 个要素组成 ,即因素集 或 ) ( ) 与完善政府质量监督管理相关制度是规范市场行为的基 指标集 、评判集 评语集 和构造模糊变换。因素集由所 础 ,实施质量监督人员绩效考核评价是市场管理的重要措 有影响评判指标的各因素组成 ;评判集是评价指标量化的 施。根据监督业务的内在要求 ,构建全面科学的评价指标 准则 ,可根据需要设 3～5 个等级 ;模糊变换是模糊综合评 体系 ,分析评价指标特征和评价目标要求 ,实施多级模糊 判的数学计算过程。它的实现主要包括以下 6 个步骤[2 ] 。 综合评价方法可实现质量监督人员绩效考核评价的科学 2. 1 　建立评价指标集 量化 ,可为质量监督人员有效激励提供可靠评价依据和决 在图 1 中所示的评价指标体系中 ,定义了与质量监督 策基础[1 ] 。 人员绩效有关的 2 个层次的指标集 ,分别为