论农村经济与生态环境的协调发展.docxVIP

　　摘要当前，农村生态环境问题日益突出，严重影响农村经济的发展。 　　在全面推进新农村建设过程中，如何结合生态环境保护，促进农村经济与生态环境协调发展，是当前三农问题中非常迫切和重要的问题。 　　文章在分析了当前中国农村生态环境现状的基础上，剖析了经济与生态环境协调发展的思路，为农村经济健康可持续发展提供生态环境保障。 　　关键词农村经济；生态环境；协调发展随着我国农村经济的高速发展，农业污染物的排放量不断增大。 　　近年来，虽然部分地区加强了农业生态环境治理，但整体状况仍不容乐观。 　　当前，如何促进农村经济与生态环境的协调发展是农村社会经济发展面临的难题，也是新农村建设迫切需要解决的问题。 　　１我国农村生态环境建设面临的问题伴随着农村经济的快速发展，农村的生态环境遭到破坏的情况不减反增，随之而来的农业化学污染、生产生活垃圾污染、畜禽粪便和秸秆焚烧污染等问题日益凸显。 　　１．１农业化学物引起的土壤污染。 　　目前，农业化学物残留污染引起的土壤板结、水土流失现象较为突出。 　　其一，农业耕种中大量化肥的过度使用。 　　数据显示，我国化肥虽然使用量高，利用率却较低，相当于发达国家２／３的水平。 　　由于化肥的吸收率低，未被有效利用的化肥导致土壤板结，大量氮、磷等物质深入到土壤、河流造成污染。 　　其二，农业种植中强效农药的过度使用。 　　我国既是农药生产的大国，更是农药使用最多的国家，农民在选取使用农药过程中只考虑到药效而忽略了农药给农作物带来的副作用，导致农药使用率一直处于较低水平，造成土壤和地下水资源污染。 　　其三，近年来农作物地膜使用量明显增大，地膜的使用提高了农产品的收益率，但过量地膜的使用导致农田中没有及时清理，且不易清理的地膜残余增加迅速，严重危害了土壤质量。 　　１．２生产生活垃圾引起的水污染。 　　农村经济发展过程中产生的生产生活垃圾引起的水污染严重危害着农民生活健康。 　　其一，新型城镇化步伐的加快，城乡一体化进程的推进，促使很多城市工矿企业转移至乡镇发展，促进了农村经济发展，提高了农民的收入。 　　但这些工矿企业较多为高污染、低效率的企业，再加上多数农村并未建设排污系统，大量工矿企业未被处理的废水直接排入河沟水渠中。 　　其二，伴随着农村经济水平提升，农民生活用水量增加，农村废水排放量也逐年递增。 　　未经处理的废水、污水带着土壤中化肥和农药的残余物质渗入地下，导致农民的直接饮用水和灌溉水再次污染。 　　其三，对于农村经济来说，无论是发展农业还是畜牧业、或是相关加工制造业，都要解决用水问题。 　　过度浪费和使用率低导致的地表水位下降等水资源短缺，是当前农村经济发展中面临的又一生态难题。 　　１．３畜禽粪便和秸秆焚烧引起的空气污染。 　　相对于城市来说，近年来农村空气污染形势愈加严峻。 　　其一，越来越多的农业生产中使用化肥而减少使用畜禽粪便等有机肥，导致大量的畜禽粪便堆积，污染了农村生态环境。 　　其二，每年农作物收割之后，大量的秸秆面临着回收难、储存难的问题，于是大部分农民置当地政府颁布的措施与办法于不顾，仍采取就地焚烧的处置办法，严重污染了农村空气环境。 　　其三，转移至乡镇的工矿企业，由于缺乏有效监管，产生的废气直接排放至空气中散发着刺鼻的气味，严重影响着农村居民的健康生活。 　　２农村生态环境问题产生的原因分析２．１环境管理体制不完善，监督力度不足。 　　我国还没有建立起垂直领导的环境管理体制，现行的环境管理体制存在着执法主体实力割据，权力过于分散，权责不明的缺陷。 　　一些地方环境保护专门机构变成了本地区行政机关的附属机构。 　　而且我国最基层环保部门是县一级环保机构，乡镇一级尚无相关职能部门，县级环保部门受各种条件限制，不可能对乡镇环保进行有效的管理。 　　２．２环境法律意识淡薄，人治色彩浓厚。 　　我国传统的计划经济体制下人治型法律秩序仍未被现代市场经济条件下的法制型法律秩序所替代。 　　尤其是农村干部，政策性意识浓厚，法律性意识较淡薄，致使许多法律法规在农村实施过程中给以政策化，以政策的原则性、实践性、灵活性代替了法律法规的强制性、规范性、稳定性，造成农村市场经济法制建设障碍重重。 　　再由于我国农村环保法整体上仍未形成一个完整的体系，宣传力度欠缺，农村环保法在广大农村干部、群众头脑中仍是一个未知数。 　　２．３农村经济发展中环境设施建设落后。 　　农村经济的快速发展给地方政府带来了经济效益和规模发展，但市场经济的愈加激烈则使地方政府过于重视经济建设，忽略了对环境和资源的保护，尤其体现在落后的农村环境设施建设上。 　　其一，地方政府投入生态环境保护和治理资金少，地方政府对农村环境污染问题认识严重不足，相对于农村经