基金会投资行为的法律规制分析-@@专业论文.docxVIP

5 5 摘 要 foundation investment. This part is of two aspects, include the principles of legal regulation and specific legal rules of legal regulation. Among them, the principles of legal regulation include the principle of state supervision and social supervision combining as well as the principle of the principle of independent operation. On the foundation of concrete legal regulation is from the legal provisions and foundation constitution two aspects to investigate. Finally ,the paper puts forward some suggestions on the supervision system of the our country foundation. KEYWORDS：foundation, investment, law regulation 1 1 目 录 目 录 引 言 错误!未定义书签。 一、基金会的概念及特征 错误!未定义书签。 （一）基金会的概念 错误!未定义书签。 1.西方语境下的基金会概念 错误!未定义书签。 2.本土语境下基金会的概念 错误!未定义书签。 （二）基金会的特征 错误!未定义书签。 1.非营利性 错误!未定义书签。 2.公益性 错误!未定义书签。 3.法人性 错误!未定义书签。 二、规制基金会投资行为的理论基础与现实需要 错误!未定义书签。 （一）规制基金会投资行为的理论基础 错误!未定义书签。 1.基金会产权结构的特点 错误!未定义书签。 2.基金会内部治理的特殊性 错误!未定义书签。 （二）规制基金会投资行为的现实需要 错误!未定义书签。 1.我国基金会投资的现状及存在的问题 错误!未定义书签。 2.对基金会投资行为现行法律规定的不足 错误!未定义书签。 三、对基金会投资行为规制的法律设想 错误!未定义书签。 （一）对基金会投资行为进行法律规制的原则 错误!未定义书签。 1.国家监督与社会监督相结合的原则 错误!未定义书签。 2.独立运作原则 错误!未定义书签。 （二）对基金会的投资行为进行法律规制的具体措施 .. 错误!未定义书签。 1.细化并健全基金会章程的建议 错误!未定义书签。 2.完善及健全基金会投资相关立法的建议 错误!未定义书签。 3.完善对基金会监督的建议 错误!未定义书签。 结 语 错误!未定义书签。 参考文献 错误!未定义书签。 致 谢 错误!未定义书签。 引 引 言 基金会 基金会投资行为的法律规制研究 PAGE PAGE 1 PAGE PAGE 2 引 言 正如学者莱斯特?萨拉蒙所说的：我们正置身于一场全球性的“社团革命 之中，历史将证明这场革命对 20 世纪后期的重要性丝毫不亚于民族国家的兴起 对于 19 世纪后期的世界的重要性。①当今世界各国，尤其是广大发展中国家正朝 着“小政府、大社会”的方向发展，第三部门——非营利组织（我国也有学者称 之为“非政府组织”，两者并无本质上的区别）在社会的发展过程中发挥着越来 越着重要的作用。而基金会作为非营利组织的重要一员，也越来越受到广大学者 的关注。 我国现阶段正处于经济体制和社会结构转型的重要时期，经济体制由计划经 济转为市场经济，社会结构也顺应世界社团革命的潮流，由“大政府、小社会” 向“小政府、大社会”进行转变。在此过程中必然会出现各方利益的不平衡，社 会矛盾的不断凸显。第三部门作为协调社会矛盾的重要力量，其在我国的兴起与 发展也成为必然趋势。但是作为其中重要力量的基金会，由于在我国发展的时间 短，存在着相关的法律法规不健全、内部治理结构不合理等问题。这些导致了基 金会在保值、增值过程中出现了一系列的问题。最近《南方周末》有报导称河南 省宋庆龄基金会涉嫌利用善款放贷，②此报道一出，再次掀起了公众对基金会投 资活动的关注。早些年，基金会就出现了“青基会违规投资风波”，现在又出现 了河南宋基会涉嫌用善款放贷事件。这些事件的发生，使公众逐渐开始关注基金 会的投资活动，而且一定程度上降低了公众对慈善事业的信任，损害了基金会发 展之根本，更暴露出了现行法律法规对于基金会投资行为的