基层政府形象的评价及提升对策研究——以湖南浏阳为例行政管理专业论文.docxVIP

湘潭大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的 研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均 已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。 作者签名： 日期： 年 月 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保 留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借 阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行 检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 涉密论文按学校规定处理。 作者签名： 日期： 年 月 日 导师签名： 日期： 年 月 日 摘要 摘要 I I 摘 要 随着我国政治体制改革的推进与深化，政府形象已经成为体现国家实力和文明程度 的重要因素，同时也是获得公众和社会组织支持与理解的主要依据。在民主政治氛围影 响下，社会公众要求参与政治的积极性越来越高，并开始运用自身的独立与民主意识对 政府管理活动进行理性审视，公众评议政府、政府形象设计与传播、政府绩效管理、危 机管理等形式的政府形象评价在各地蓬勃开展起来。因此，如何在社会转型加快、利益 冲突加剧的行政环境中塑造良好的政府形象成为社会发展的必然趋势。 近年来我国对政府形象的评价主要集中在省级以上层次，主要集中于政府形象理论 范畴探讨，形象影响因素与塑造途径定性研究，以及借鉴企业形象识别系统形成的 GIS 形象模型分析，但对具有强大事权并最贴近农村生活的一级政府组织的基层政府的形象 评价重视不够，且缺少定量的实证分析与比较分析。因此，本文尝试开展了对基层政府 形象评价的实证研究。 首先，分析国内外有关政府形象研究的现状以及研究中存在的问题与不足，然后从 政府实在与公众认知的角度对基层政府形象评价的概念进行阐释，表明基层政府形象评 价实际上是对政府行为的过程与本质的评价，也是政府形象与民意思维相互博弈的过 程。并在此基础上解析了基层政府形象评价的主体与内容、影响因素以及形象评价的意 义，这些为构建形象评价指标体系打下基础；再以服务型政府形象为切入点，参照政府 绩效评价体系构建了政府理念与职能、政府行为与绩效、政府工作人员素质三位一体的 指标体系，采用问卷调查与样本访谈相结合的方法，以浏北新区基层政府为例进行实证 研究检验指标体系的可行性。最后，根据实证研究分析结果和基层实际情况，从形象定 位、政府公关、队伍建设、绩效管理四个方面来提升基层政府形象，并总结全文展望今 后政府形象评价方向。 关键词：基层；政府形象；形象评价；指标体系；浏阳市 Abst Abstract PAGE PAGE III Abstract With Chinas political system reform deepening, the government image has become an important factor in reflecting national strength and civilization, also the main basis to obtain understanding and acknowledgment of public and social organization．Under the influence of democratic political atmosphere, the public’s enthusiasm to participate in political become more and more fierce, at the same time they began to use their own independent and democratic consciousness on the government management activities of rationality, the public Council Government, government image design and communication, performance evaluation management, crisis management, and other forms of government image have been developed vigorously. Therefore, in accelerating social transition and aggressive interest conflict peri