基层政府会计监督问题研究-会计学专业论文.docxVIP

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关于学位论文原创性和使用授权的声明 本人所呈交的学位论文,是在导师指导下,独立进行科学研究所取得 的成果。对在论文研究期间给予指导、帮助和做出重要贡献的个人或集 体,均在文中明确说明。本声明的法律责任由本人承担。 本人完全了解山东农业大学有关保留和使用学位论文的规定,同意学 校保留和按要求向国家有关部门或机构送交论文纸质本和电子版,允许论 文被查阅和借阅。本人授权山东农业大学可以将本学位论文的全部或部分 内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存 论文和汇编本学位论文,同时授权中国科学技术信息研究所将本学位论文 收录到《中国学位论文全文数据库》并向社会公众提供信息服务。 保密论文在解密后应遵守此规定。 论文作者签名: 导 师 签 名: 日 期 : 目 录 摘要 Ⅰ AbstractⅡ 1 引言 1 1.1 研究背景与意义1 1.1.1 研究背景 1 1.1.2 研究目的与意义…1 1.2 国内外研究现状1 1.2.1 会计监督的涵义1 1.2.2 基层政府会计监督现状2 1.2.3 基层政府会计监督存在的问题 3 1.2.4 完善基层政府会计监督体系对策 4 1.3 研究内容与方法6 1.3.1 研究内容 6 1.3.2 研究方法 7 1.4 创新点与不足之处8 1.4.1 创新点 8 1.4.2 不足之处9 1.5 研究范围界定8 2 基层政府会计监督的基本理论 9 2.1 基层政府会计监督相关理论9 2.1.1 委托代理理论9 2.1.2 受托责任观10 2.1.3 新公共管理理论 11 2.2 基层政府职能与会计监督含义 12 2.3 基层政府会计监督主体 13 2.3.1 内部会计人员14 2.3.2 上级政府 15 2.3.3 外部社会公众15 山东 山东农业大学硕士学位论文 2.4 基层政府会计监督遵循的基本原则16 2.4.1 合法合规性原则 16 2.4.2 公正公平性原则 17 2.4.3 成本效益性原则 17 2.4.4 重要性原则18 2.5 基层政府会计监督内容 19 2.5.1 会计基本操作规范性监督20 2.5.2 财政资金全过程监督 20 2.5.3 会计信息披露质量 21 2.6 基层政府会计监督目标 22 2.6.1 提高基层政府会计信息披露质量23 2.6.2 提高基层政府财政透明度24 2.6.3 提高政府履职绩效及资金使用效率24 3 基层政府会计监督现状和分析 26 3.1.内部监督现状26 3.1.1 会计人员的执业水平有限,监督行为受到一定的制约 26 3.1.2 对违规现象处罚力度不够,成本效益率较低26 3.2 外部监督现状27 3.2.1 社会公众的会计监督现状27 3.2.2 会计信息需求的内容 33 3.2.3 上级政府会计监督方式34 4 完善基层政府会计监督的对策 36 4.1 改善监督条件36 4.1.1 提高信息化建设水平 36 4.1.2 提高执法效率37 4.1.3 完善举报制度38 4.1.4 适当引入奖励机制 39 4.1.5 上级政府完善监督方式,为社会公众的举报提供保障 39 4.2 加强内部会计人员管理 40 4.2.1 提高会计职业道德,打造高素质会计队伍 40 4.2.2 认真学习贯彻会计法律法规,提升法制化水平41 4.2.3 建立诚信档案、问责奖惩制度,提高会计人员责任感和积极性 42 4.3 健全内部控制制度 43 4.3.1 优化内部环境,为优化内控制度创造良好条件44 4.3.2 重视风险评估,降低日常工作风险45 4.3.3 加强日常控制活动,减少违规现象的发生 46 4.3.4 增强内外部信息与沟通,使得信息得到有效传递与交流46 4.4 完善基层政府会计信息披露制度 47 4.4.1 有效利用权责发生制 47 4.4.2 财政资金分类报告 49 4.4.3 财政支农资金使用过程报告 51 4.4.4 完善会计信息披露方式53 5 研究结论与展望55 参考文献57 附录 60 致谢 64 攻读硕士期间取得的主要学术成就 65 山东 山东农业大学硕士学位论文 基层 基层政府会计监督问题研究 I I II II 摘 要 随着经济的高速发展,人们的生活水平有了质的提高,在有了充分的物质保障前 提下,公民的文化水平以及精神生活水平也有了很大的提高,从而使得公民的参与意 识也在不断地增强,对政府的执政水平提出了更高的要求,尤其是对基层政府的关注 度日益增强。基层政府工作在第一线,直接面对群众,接触群众,是各项方针政策的 有力宣传者和执行者,因此,提高基层政府的履职绩效、提高会计信息披露质量满足 人们日益增长的会计信息需求、提高财政透明度就显得尤为重要。虽然我国政府会计 改革在近年来取得了很多成就,会计体系

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