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[摘要]职业教育是国民教育体系的重要组成部分,是智能制造的人才支撑系统。 目前,我国职业教育发展存在社会认知偏差较大、管理政出多门、系统之间兼容性差、资源集聚效益较低等问题,要解决这些问题,必须从社会环境、职业教育体系、人才多元发展的动力博弈与形成视角,寻求解决方案。 通过市场因素的混合驱动、教育系统的四轮驱动、人才多元发展的内在驱动,形成职业教育多部门协同共治的局面,激发办学主体的内驱力,构建我国职业教育发展新的动力模式,促进职业教育生态可持续发展。 [关键词]变革时代;职业教育;利益博弈;动力机制;三维一体当今时代具有极大的不确定性、创新性与重构性。 职业教育在这种开放性背景下正在发生革命性变化,即职业教育与经济社会发展的关系日益密切,教育资源向职业教育的倾斜力度不断加大,普通院校和职业院校的鸿沟趋向和缓,全民学习、终身学习、个性化学习成为职业教育现代化发展的新趋势。 随着我国职业教育规模的不断扩大、内涵建设的深入推进,现代化的职业教育体系逐渐形成并完善,对产业升级、动能转化、社会发展做出一定的贡献。 但是我国职业教育在发展过程中还有许多瓶颈亟待解决,为此从社会、院校、人才培养出发,基于动力学框架,设计出三位一体的动能转化策略,以期促进职业教育的动力升级,形成健康可持续发展的状态。 一、我国职业教育发展在动力学视角的演变动力概念最早出现在物理学上,指能够使机械运转做功的各种作用力量,之后被引入社会学等学科,代表某个系统前进和发展的力量。 动力作为一种作用力,由作用点、作用方向和大小三个指标构成。 职业教育作为一个整体系统,其作用力是办学主体共同推动的力量,作用效果是办学共同体的联动行为。 职业教育发展动力的生长应该是一种不断演进的过程。 1我国职业教育发展动力的生成。 动力作为引导事物主动变化的原因,具有可控性与选择性的双重属性。 动力的可控性是指动力作用主体可根据自身需求和环境变化决定动力作用效果,这是主体能动性能力的表现;动力的选择性是指动力作用主体为实现目标会选择最能推动目标实现的目标影响因素作为动力①。 职业教育发展的动力是规律演化的过程,即非线性相互作用下的竞争与协同是演化的动力②。 可以概括为,在职业教育发展中,职业教育的利益相关者为实现共同目标而在各项相关活动中将各自的内在驱动力经过选择和控制朝着能够推动各方协同行动的方向调整,从而形成可以驾驭和驱动所有共同体成员们协作行动的职业教育发展系统内在驱动合力。 那么,职业教育的发展动力如何生成?利益是动力背后的机理因素。 利益,本就是人类进行一切社会活动的最终角逐,无论是竞争还是协同都是主体实现自身利益的外在行动表现。 职业教育办学主体对利益求逐的本质决定了他们之间的竞争,与此同时为实现自身利益又形成关系紧密的合作共同体。 ③由此,职业发展的生成机理可理解为,职业教育内部的利益相关者在竞争与协同的作用下,为实现职业教育系统目标,职业教育的动力生成要素自发地形成具有可控性与选择性的动力。 政府、企业、学校、教师、学生等利益相关者源于各自对利益的追逐而形成合作共同体的稳定结构,动力生成的作用价值在于控制系统的稳定性,但由于价值取向的差异、利益诉求的多元化和利益分配的失衡等因素,主体子系统之间的冲突在所难免。 基于消解矛盾的需要,系统必须及时破除原有结构的束缚,寻找新的替代结构,此时动力将迅速生成并起到推陈出新的作用,推动整个系统向更高一级的有序化结构发展。 2我国职业教育发展动力的演化。 所谓动力机制,即利用系统要素本身的规律性,通过激励、导向、约束、控制的手段,在激发各方工作动力的目标之下,调动系统内各主体的积极性,构建系统主体之间的耦合关系。 当然,动力机制需要置于特定的文化场中加以考量,能够让其在实然状态下无为而治地运行。 我国职业教育动力系统同样是由多元利益相关者互相作用、牵制,在经过多方博弈之后达成一种相对平衡的合力。 从演化的角度来看,我国职业教育的起步可以追溯到1867年福建马尾船政学堂的建立,但真正形成体系是在中华人民共和国成立后,可以称之为近代职业教育。 在中华人民共和国成立后的六十多年里,我国职业教育先后经历了调整、整顿、充实、改革、完善、提高、壮大的发展阶段。 每个阶段的发展都与当时的社会背景、人文环境、经济发展需求息息相关,呈现出不同的特征。 根据职业院校规模与体制的变更,可以把职业教育的动力演变划分为三个阶段阶段一,与计划经济相适应的动力系统,职业教育的发展精力充沛,基本形成了与普高数量规模相当的发展格局;阶段二,与市场经济相适应的动力系统,职业教育与普通教育在优胜劣
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