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内容摘要
2012 年新刑诉法修正案在第二编第二章专门增加了一节“技术侦查措施”,标志着 广受关注的技术侦查正进一步纳入法治轨道,相信随着我国法治建设事业的进一步推 进,技术侦查的立法会更加完善。虽然此次刑诉法修正案对技术侦查进行了规制,但还 有很多不够完善的地方,比如公安机关技术侦查自己决定自己执行的问题、检察机关是 否应该拥有技术侦查决定权的问题。本文试图通过对技术侦查主体的设置、权限的划分、 监督制度三个方面对我国技术侦查权的配置问题进行论述,同时考察借鉴了外国技术侦 查权配置的法律规范。
笔者在本文的写作过程中使用了比较研究法、理论联系实际法、演绎归纳法等写作 方法。
本文正文共分为五个部分,约三万字。 第一部分是技术侦查权配置概述,该部分对技术侦查权配置的基本问题进行了考
察。一是,考察了技术侦查的概念、特征和种类以及与秘密侦查和侦查技术的区分。二 是,考察了技术侦查权配置的概念和内容,总结出技术侦查权配置的内容包括技术侦查 权的归属、设定权力范围与规范权力行使、对技术侦查权的控制三个方面。
第二部分是外国技术侦查权配置的法律规范,该部分考察分析了部分外国技术侦查 权配置的法律规范。首先论述了德国和法国两个典型的大陆法系国家技术侦查权配置的 法律规范。然后论述了英国和美国两个典型的英美法系国家技术侦查权配置的法律规 范。最后论述了传统上属于大陆法系但同时借鉴了英美法系规则的日本和意大利国家技 术侦查权配置的法律规范。
第三部分是我国技术侦查主体的设置,该部分主要论述了两个方面的内容。一方面, 论述了技术侦查主体设置的三个原则:国家最高权力机关设置原则、必要性原则、资源 有效利用原则。另一方面,论述了我国关于技术侦查主体的法律规范。
第四部分是我国技术侦查权限的划分,该部分对公安机关和检察机关技术侦查权限 存在的问题及争议进行了详细的分析和总结。公安机关同时拥有技术侦查的决定权和执 行权,这种自己审批自己执行的现状急需改变,由检察机关进行提前审批是一个很好的
解决方法。刑诉法修正案没有赋予检察机关技术侦查的执行权引起了很大的争议,但从
我国司法体制和侦查实践来看,笔者支持刑诉法修正案的相关规定,不应该赋予检察机 关技术侦查的执行权。
第五部分是我国技术侦查权的监督,该部分考察了我国技术侦查监督制度的应然状 态。对于如何建立我国的技术侦查监督制度,笔者建议要建立主要依靠检察机关的司法 监督、配合其他监督措施的监督制度。
关键词:技术侦查权;配置;主体;权限;监督
Abstract
In 2012 the new China amendment to the Criminal Procedural Law in second parts with second chapters devoted to increasing the section on technical investigation measures, that marks the technical investigation measures is further into the legal orbit,believed that with the further advance the cause of construction of rule of law in China, the legislation of technical investigation measures will be more perfect.Although the Amendment to the Criminal Procedural Law limit technical investigation measures, but there are still many imperfect places, such as the police organs have both decision-making power and executive power of technical investigation measures , whether the procuratorial organs should have executive power of technical investigation measures.this paper tries to discuss the configuration of technical investigation power through three aspects of the main settings,,the division of authority, and the supervis
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