河南工商行政管理信息化发展十三五规划-河南工商行政管理局.DOCVIP

— — PAGE \* MERGEFORMAT 22 — 河南省工商行政管理信息化发展规划(2017-2020) “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是全面落实国家治理体系和治理能力现代化的关键时期。实施创新驱动发展战略、网络强国战略和国家大数据战略，实施“互联网+”行动计划，大力推进国家政务信息化建设，是加快推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。工商行政管理信息化是政务信息化的重要组成部分。为充分发挥工商信息化服务和保障工商行政管理改革发展的重要作用，提升市场监管体系和监管能力现代化水平，根据《工商行政管理信息化发展“十三五”规划》（工商办字〔2016〕197号）和《河南省国民经济和社会发展信息化“十三五”规划》，结合“十三五”市场监管现代化要求和本省工商行政管理工作实际，制定本规划。 一、基本形势 （一）“十二五”时期工商信息化的主要成效 “十二五”期间，全省工商系统认真贯彻落实《工商行政管理信息化发展“十二五”规划》和《河南省工商行政管理系统信息化发展规划（2013-2015）》，以“一体系、一平台、一库、一体化、一站式”的“五个一工程”为主要内容，以“整合、融合、一体化”为手段，不断优化工商信息系统的稳定性、系统性和易用性特征，充分发挥工商信息资源的基础性、战略性和社会性作用，为工商机关全面履行市场监管、服务职能，深入推进商事制度改革，提供了有力的技术支撑和基础保障，为“十三五”时期进一步开创工商信息化工作新局面奠定了坚实基础。 1、商事制度改革创新稳步推进。推进商事制度改革是全面深化改革的先手棋和突破口。积极有效推进企业信用信息公示（过渡）系统建设，如期完成系统建设任务并上线运行。企业信用信息公示系统的建设和使用，社会反响强烈，给予积极评价。顺利完成国家法人库项目地方配套建设资金报批，积极配合工商总局牵头组织国家法人库项目中央地方统一立项，大力推动开展本级共建单位的可行性研究论证工作。稳妥推行电子营业执照试点应用，积极探索利用大数据加强对市场主体的监管和服务，全面落实“三证合一、一照一码”，有力保障了商事制度改革的顺利推进。 2、一体化应用平台建设成效明显。按照总局统一的标准规范和技术要求，省局整合各类、各层信息系统、信息资源，建立覆盖全省工商行政管理主要业务的一体化综合业务平台，实施“应用增效工程”，实现了全省数据贯通、业务联动。依托省局门户网站、“中原红盾”微博，实施“服务公开工程”，积极开展政务公开、市场主体信用信息公示、网上办事，促进了服务工商建设。办公自动化、内部网站群、外部网站群等应用初见成效，应用水平进一步提升。省局门户网站在2013年度全国工商系统和河南省政府系统政府网站绩效评估中分获第五名和第三名的优异成绩。 3、信息资源整合应用不断深化。全系统大力加强数据质量建设和应用服务，通过数据质量核查，建立了标准统一、质量可靠的全省经济户籍数据库。制定了《河南省工商系统数据管理办法（试行）》和《河南省工商系统数据质量绩效考核办法（试行）》，建立了数据管理体系。在总局“数据质量建设年”活动和全国工商系统2013年市场主体登记数据质量检查中，分获全国第四名和第三名的良好成绩。通过部门间企业信息共享应用，发挥了政府信息资源优势，提升了市场综合监管能力。特别是市场主体数据分析专题报告，受到了省委、省政府和有关部门的高度评价。 4、信息基础设施建设日益完善。建立了标准化的省局数据中心机房，计算、存储等设备实现了省级集中和集约应用。建立了覆盖省市县所四级的工商行政管理专网，实施“网络加速工程”，将省辖市局到省局带宽提升到100M，县级局及工商所到省辖市局带宽40M，不断加强基础运行环境建设，大力优化网络效能，切实提高运维保障能力。升级改造了覆盖省、市、县局的视频会议系统。开展了重要信息系统定级备案、等级测评，启动了信息安全监控和运维保障系统建设，有力地保障了信息系统的安全可靠运行，信息安全保障能力进一步提升。 （二）“十三五”时期工商信息化面临的形势 信息化在促进经济社会发展、全面建成小康社会的伟大进程中占据着重要的地位，发挥了巨大的作用。党中央、国务院高度重视网络安全和信息化，将“信息化水平大幅度提升”作为小康社会的建设目标之一，成立了中央网络安全和信息化领导小组。习近平总书记特别指出，没有信息化就没有现代化。没有工商信息化，就没有工商行政管理现代化。工商信息化是工商行政管理、市场监管部门简政放权、放管结合、转变政府职能的有力抓手，是全面深化改革和全面依法行政的必然要求，是推进市场监管体系和监管能力现代化的重要手段。 当前，工商信息化各项工作取得了突破性进展，为全面提升市场监管效能奠定了良好基础，为商事制度改革提供了坚实保障。但是，在取得成绩