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3、韦伯的行政组织理论 马克斯.韦伯(Max Weber,1864-1920)是德国著名的社会学家,曾担任过教授、政府顾问、编辑,对社会学、宗教学、经济学与政治学都有相当的造诣。在管理学上的主要贡献是在他的《社会与经济理论》一书中提出了理想的行政组织理论体系,因而被称为“组织理论之父”。 韦伯生平 马克思?韦伯(1864-1920)是一位一流水平的知识分子,对社会学、宗教、经济学和政治学都有着广泛的兴趣。韦伯出生在德国一个有着广泛社会和政治联系的富裕家庭。其父是一名律师,热衷于政治;其母是位虔诚的宗教信徒,她把自己的全部精力都献给了慈善事业。在海德堡大学和柏林大学,韦伯证明自己是位才华出众的法律学者,因而被弗来堡大学聘为政治经济学教授,后来又执教于海德堡大学。他同亨利?法约尔和费雷德里克?泰罗生活和工作在同一个时期。像泰勒一样,韦伯一度备受神经性疾病的侵扰。还在青春时期的病情就已经发展得相当严重。这使他不得不辞去大学里的职务,几年无所事事,只能依靠旅行来打发日子。在他应征入伍并按期服完兵役以后,韦伯接受了他在慕尼黑大学20年教学生涯中的第一个教学职位。1920年,韦伯在其学术生涯的巅峰时期溘然逝世,年仅56岁。 韦伯生平 在韦伯专注于自己研究经济和社会问题的著作时,科学管理跨越了大西洋。泰罗的著作已经翻译了过来,科学管理德语版已变成了圭皋之作。韦伯感受到了为大型组织和大规模企业管理建立合理基础的需要。问题在于如何使任何一个大型组织都可以更为系统化的发挥作用。对于韦伯来说,答案是官僚集权,官僚集权的意思是通过管制或职位而不是个人或“世袭”来进行管理。官僚集权被认为是理想的组织结构,这并不意味是最有利的形式,但却意味着组织的“纯粹形式”。在实践中出现的,可能是各种组织形式的联合或混合物,但韦伯想确定一种形式的特性是出于理论分析的目的。官僚集权结构可以作为一个标准模式使得由小规模企业组织向大规模专业化管理过渡。 3、韦伯的行政组织理论 1)、人类社会存在三种为社会所接受的权力 传统权力:传统惯例或世袭得来; 超凡权力:来源于别人的崇拜与追随; 法定权力:理性——法律规定的权力。 韦伯认为,只有法定权力才能作为行政组织体系的基础,其最根本的特征在于它提供了慎重的公正。 3、韦伯的行政组织理论 2)、?有了适合于行政组织体系的权力基础,韦伯勾画出理想的官僚组织结构,具有下列特征: 1.组织中的人员应有固定和正式的职责并依法行使职权。 2.组织的结构是一层层控制的体系。等级链,命令与服从。 3.人与工作的关系。对事不对人。 4.成员的选用与保障。公开考试合格录用,务求人尽其才。 5.专业分工与技术训练。对成员进行合理分工并明确每人的工作范围及权责,然后通过技术培训来提高工作效率。 6.成员的工资及升迁。按职位支付薪金,并建立奖惩与升迁制度,使成员安心工作,培养其事业心。 三、行为科学理论 尽管泰勒的科学管理理论和方法在20世纪初对提高企业的劳动生产率起了很大的作用,但是企图通过此种理论和方法彻底解决提高劳动生产率的问题是不可能的。因为: 第一:所谓“精神革命”的论断本身是不切实际的。一方面,资本家为了追求最大利润总是尽量少付给工人工资;另一方面,工人也并非纯粹的“经济人”还有精神上的需要。 第二、民主意识日益强烈的人们反对独裁、专制,着就使得主张专制、独裁的科学管理理论在付诸实践时遭到工人们的强烈反对。 第三、体力劳动逐渐让位于脑力劳动。使得金钱的刺激和严格的控制失去了原有的作用。因此,一个专门研究人的因素一达到调动人的积极性的学派-----人群关系学派应运而生。 1、梅奥与霍桑试验 乔治·艾顿·梅奥(George Elton Myao,1880-1949)是原籍澳大利亚的美国行为科学家,人际关系理论的创始人,美国艺术与科学院院土,进行了著名的霍桑试验,主要代表著作有《组织中的人》和《管理和士气》。 在美国西方电器公司霍桑工厂进行的,长达九年的实验研究--霍桑试验,他在代表作《工业文明的人类问题》中总结了霍桑试验及其他几个试验的初步成果,并阐述了他的人群关系论的主要思想,真正揭开了作为组织中的人的行为研究的序幕。 1、霍桑试验 这一系列在美国芝加哥西部电器公司所属的霍桑工厂进行的心理学研究是由哈佛大学的心理学教授梅奥主持。 ????? 霍桑工厂是一个制造电话交换机的工厂,具有较完善的娱乐设施、医疗制度和养老金制度,但工人们仍愤愤不平,生产成绩很不理想。为找出原因,美国国家研究委员会组织研究小组开展实验研究。 霍桑实验共分四阶段: (1)照明试验(1924.11.-1927.4. ) 1924年11
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