气象现代化区域发展水平评价实证研究-阅江学刊.PDFVIP

第３期 阅江 学 刊 Ｎｏ． ３ ２０１８年５月 Ｙｕｅｊｉａｎｇ ＡｃａｄｅｍｉｃＪｏｕｒｎａｌ Ｍａｙ ２０１８ 气象与人类社会 · · 气象现代化区域发展水平评估实证研究 唐　 伟　 朱玉洁　 王　 喆 （中国气象局，北京 １０００８１） 摘要： 利用综合指标体系评价法建立气象现代化发展水平综合评价指标体 系，对２０１４—２０１６年中国气象现代化的区域发展水平开展评估。 我国气象现代 化发展增速逐年放缓，气象现代化进入提质增效的转型阶段。 我国气象现代化 发展存在区域差异，这是因为气象保障支撑能力和地方经济发展存在较为明显 的相关性。 气象现代化区域差异已经呈现逐年缩小的趋势，而“十三五”期间， 国家大力推进城乡区域协调发展将会进一步促进气象现代化的区域协调发展。 针对气象现代化发展中存在的问题，应在以下四个方面加大力度补齐短板，全面 提升气象现代化水平：注重提升气象核心业务技术水平；提高气象信息化水平； 加强科技创新，促进人才优先发展；发展“智慧气象”，实现地区特色气象发展。 关键词： 区域协调发展；气象现代化；智慧气象 中图分类号：Ｆ０６１５　 　 文献标识码：Ａ　 　 文章分类号： １６７４⁃７０８９（２０１８）０３⁃００４６⁃０９ 基金项目： 中国气象局软科学研究自主项目“气象现代化区域发展水平评估 研究和问题分析”（２０１８Ｍ［２２］） 作者简介： 唐伟，博士，中国气象局气象干部培训学院工程师；朱玉洁，博士， 中国气象局气象干部培训学院高级工程师；王喆，博士，中国气象 局气象干部培训学院工程师。 　 　 一、气象现代化发展水平评估进展 从２０世纪５０年代开始，国内外学者从不同角度对现代化进行了大量研究。 从发展 ① 过程的角度来讲，现代化是从传统到现代转变的动态发展过程。 从结果或目标的角度来 ② 讲，现代化代表一种可测量的先进的发展水平。 党的十八大提出了“两个一百年”奋斗目 标，到本世纪中叶将我国建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，这是当前全党全 － ① 何传启：《中国现代化报告２０１１：现代化科学概论》，北京：北京大学出版社，２０１１年，第 １ １０ 页。 李秀林、李淮 － 春、陈宴清等：《中国现代化之哲学探讨》，北京：人民出版社，１９９０年，第２ ９页。 ② ［美］罗兹曼主编：《中国的现代化》（第２版），国家社会科学基金“比较现代化”课题组译，南京：凤凰出版传媒集 团、江苏人民出版社，２０１０年。 ４６ 唐伟、朱玉洁、王喆： 气象现代化区域发展水平评估实证研究 国各族人民共同的奋斗目标。 气象事业是经济建设、国防建设、社会发展和人民生活的基 础性公益事业，从现代化的整体范畴来看，气象现代化是国家现代化的重要组成部分。① 我国气象现代化建设从２０世纪５０年代起步，经历了近７０年的发展历程。 ２１世纪以 来，全球气候变化问题凸显，极端天气气候事件频发，气象工作对防灾减灾越来越重要。 与此同时，国际气象科技发展日新月异，我国现有的气象科技水平和国际先进水平相比还 存在一定的差距。 要赶超国际先进水平，首先要摸清自己的实力。 党的十八大以来，党中 央高度重视决策咨询和评估工作，在研究制定重大决策、重大改革方案和督查重大政策措 施落实情况的过程中不断增强评估结果的客观性和科学性。 因此，运用社会研究方法来 研