高等教育转型发展瓶颈和对策.docxVIP

　　一、无锡市高等教育发展的基本现状大学因城市而兴，城市因大学而名。 　　一流的城市需要一流的高等教育，无锡高等教育的发展直接影响着无锡未来发展后劲和原始创新能力。 　　作为国家传感网创新示范区和苏南国家自主创新示范区，无锡实施创新驱动和产业强市战略，迫切需要增加高校资源配置，提高科技创新和人才培养能力。 　　近年来，无锡市把高等教育摆上经济社会发展全局工作的战略位置，不断推进无锡高等教育实现新跨越，加快推进高等教育重点项目建设，积极扩大高层次高等教育资源，多渠道多形式发展本科以上学历教育，重点扶持一批办学条件好、教育质量高、坚持公益性的在锡高校做大、做强、做优，建设高水平大学，取得了显著成效。 　　无锡现有各类高校16所，其中独立设置的普通高校12所按办学层次分本科高校2所，高等职业技术学院10所；按学校隶属分部属1所，省属4所，市属3所，民办4所，高校分校3所，成人高校1所。 　　另有高校研究机构5个。 　　2017年，全市全日制普通高校在校生超过12万人，高等教育毛入学率超过60，进入高等教育普及化阶段。 　　无锡高校开设的专业基本覆盖了全市经济社会发展亟需的一、二、三产业，培养层次涵盖了从专科到博士多层次学历教育人才培养体系。 　　无锡高等教育的发展水平、综合实力和服务经济转型发展的能力居全省前列，基本形成结构合理、规模适度、制度创新、质量一流的高等教育体系。 　　二、无锡高等教育转型发展面临的瓶颈问题无锡市是中国民族工商业和乡镇企业的发祥地，经济总量和综合竞争力长期位居中国城市前列。 　　2017年全市实现地区生产总值10500亿元人民币，规模以上工业增加值达3330亿元，外贸进出口超过800亿美元，12家企业入围中国企业500强，位居全省第一，无锡经济发展实现了历史性跨越、城市能级和综合实力显著增强。 　　无锡市高等教育事业虽然取得了长足的进步，发展水平和质量逐步提高，但仍然与无锡的城市能级和经济社会发展水平在全国的地位不相匹配，距离跻身国内大城市第一方阵的高定位，距离人民群众对在家门口享有优质高教资源的高期盼，距离全面支撑、引领我市战略性和重要产业发展的高要求，都还有很大差距。 　　1高校数和大学生数明显偏少。 　　苏州市有普通高等院校21所，普通高等学校在校学生2148万人，高等教育毛入学率681。 　　青岛市有普通高等院校29所，普通高等学校在校学生365万人。 　　无锡目前只有16所高校，普通高等学校在校学生超过12万人，高等教育毛入学率超过60，尚无一所高水平中外合作大学，与无锡经济发展地位不相称，无法满足经济发展对人才的需求。 　　2高层次顶尖人才相对匮乏。 　　大学是高层次人才培养聚集、高水平科研、高新科技信息和高层次国际交流的基地，对产业转型起着重要的支撑作用。 　　苏州有中国科学院及工程院院士6人，发达国家院士2人，国家杰出青年基金与国家优秀青年基金获得者48人。 　　深圳市全职院士有8人，全市高校专任教师具有博士学位者占5092。 　　无锡市仅有中国工程院院士2人，国家杰出青年基金与国家优秀青年基金获得者13人。 　　3高校支撑无锡战略性新兴产业发展能力不足。 　　目前，无锡市与各大高校开展市校合作共建，推进政产学研合作，在学科专业建设、人才培养模式、与企业人才技术合作等方面取得良好效果。 　　但除江南大学以外的在锡高校均属于应用型或职业技能型，国家级实验室、工程中心、研究基地、973等国家级科研项目偏少，高校科技创新能力偏弱，开展科研成果的转化和产业化较少，科研服务能力不足。 　　三、打造适应无锡产业发展的高等教育对策建议1加强顶层设计，统筹谋划无锡高等教育推动高等教育发展，地方政府的参与、支持、协调至关重要。 　　2005年8月，宁波市出台《关于加快构建服务型教育体系增强服务地方经济社会能力的若干意见》。 　　无锡提升高等教育发展亟需相关配套政策的支持，并纳入当地经济和社会发展的总体规划。 　　无锡要建立教育、发改、财政、人社、税务、国土、工商等部门参加的无锡市高等教育发展建设工作联席会议，制定高等教育强市建设规划,指导在锡各大高校错位发展、特色发展，形成若干在国内同层次、同类型院校中的一流高校、一流学科专业、一流人才、一流成果。 　　2加强分类指导，促进高校争创一流无锡要积极引导各类高校准确把握各自办学定位，按照分层发展的要求，坚持特色办学，创新办学体制，及时调整优化学科专业设置，不断提高人才培养与经济社会发展的契合度，引导在锡高校在研究型、应用型、中外合作、高职高专等不同层次、不同类型争创一流、办出特色。 　　无锡市要加大对一流学科建设的支持力度，以本市产业需求为导向，重点建设处于省内同类学科前列、在国内有一定影响、对区域经济社会发展具有重要支撑作用的学科，打造学科高峰，支持若干优势特色