高校体育场馆管理优化研究.docxVIP

　　摘要体育场馆是全面健身运动开展的基石。 　　公共体育服务视角下，高校体育馆用户、分发及终端生态发生变化。 　　高校体育场馆要积极应对，既要平衡场馆过载，发挥公共属性，也要创新理念与范式，从服务职能、平台建设、技术支撑、价值引导等方面进行策略的探索。 　　关键词公共体育服务；河南省；高校体育场馆；管理；优化；对策体育场馆是居民参与体育锻炼的重要载体，是全面建设小康体育的必要组成。 　　高校体育馆与社区体育乃至全民建身的有效对接，不仅丰富了居民体育锻炼的渠道，也提供了满足全民建身的载体，拓展了学校体育场馆资源盘活的形式。 　　基于此，高校和体育主管部门要充分发挥职能，就要创新理念、重构业态，通过延伸场馆使用权、管理权，引入全新管理理念，提升高校体育场馆利用效度。 　　1河南省高校体育场馆管理面临的生态重构高校体育馆与社区体育、全民建身的对接，引发了公共体育服务场域生态重构，影响了居民从事体育锻炼的热情和积极性，造成公众与高校场馆管理方互动更为频仍，期间发生意见分歧也渐成常态，全民健身生态系统被重构。 　　11公共服务理念引导高校体育馆管理转型。 　　早在20世纪80年代，西方国家就掀起过政府行政改革浪潮，也即新公共管理运动。 　　该运动旨在将公共服务生产与供给交由社会力量承担。 　　高校体育场馆向公众开放初步试水，成效一般。 　　然而，进入到21世纪，移动互联网催生了掌上舆论场，民众参与行政能力与公共服务变革模式灵活多样，高校体育场馆等公共服务设施的管理也纳入到议事日程。 　　一方面，高校试水向公众开放部分高校场馆，导致受众群体黏性陡然增大，场馆运维饱和或半饱和；另一方面，地方体育管理部门出台指导意见，将高校体育场馆开放纳入到公共服务内容，进行了有益的探索。 　　可以说，政策层面与高校层面交互作用，革新着全民建身的活动场域，也对社区公共服务的结构与关系产生重要影响。 　　适应上述变革，高校体育场馆只有积极融入服务公共化、管理智能化进程，才能跟上社会发展的新格局。 　　例如，面对智能手机普及形成的形态各异、多样竞争的态势，上海、江苏等地高校体育场馆开始借助融媒体平台、云计算、大数据、，悄然布局体育场馆领域。 　　河南大学体育馆也发展其移动客户端、手机网站等新应用，借助移动互联网催生的新平台、新业态，融合管理的迭代升级，实现从管理、架构到流程、机制全面创新，其对于高校体育场馆管理水平提升凸显出来。 　　12社区居民参与权与表达权不断提升。 　　公共服务理念重要前提是公众参与管理和表达权的保证，这是公民享有的基本权利。 　　公共体育服务视角下，保障上述权利是落实相关政策要求、加强双方沟通的必然举措，也是有序扩大公民体育锻炼、整合全民健身力量的重要保障。 　　换言之，在高校体育场馆开放的大背景下，高校体育馆管理方与社区居民之间的互动更为频繁密切。 　　尤其是，移动互联技术迅猛发展，使居民参与沟通互动的热情更为便捷，公众表达权得到前所未有提升，更加有助于推动高校体育管理方与公众的互联互通，提升高校管理者和公众参与公共体育服务的积极性。 　　需要指出的是，尽管参与公共体育服务的居民并不能完全代表全部社会群体的意见，他们更多地展示了具备锻炼意愿、能够独立锻炼的群体话语权，这给高校体育场馆加强科学管理留下了提升空间。 　　13合理缓解双方意见分歧成为常态。 　　公共体育服务视角下，囿于政策、观念、经费、安全等方面产生的问题，日益成为个体自我表达与社会参与争论的焦点，引领高校体育场馆管理迈入更为多元化、多渠道发展路向。 　　然而，开放政策落实与否、观念开放到位与否、经费保障可行与否、安全管理健全与否等，都影响了参与方的自我认知与表达，改变了高校场馆管理方与公众体育锻炼参与的方式与路径。 　　当个体遭遇与其身份及需求相关或隐射的事件时，公众情绪弥散性就会瞬间触发个体自身的应对机制，观点分歧与话语冲突就在所难免了，高校体育场馆管理的要求更为复杂多样。 　　从公共管理角度来说，话语冲突是对标准语法的不满和个体语法的觉醒。 　　前者往往对后者造成一定压制，后者目的是为了营造多元的表达渠道。 　　基于此，高校体育场馆在舆论监督和价值引领上，需要密切关注上述意见分歧的性质，究竟是纯粹自我表达还是涉及公共利益诉求、是主动提升参与效能感还是被舆论被动裹挟、是温和诉求表达还是行为失范，是致力于建立话语共识还是缺乏规则的拉锯战。 　　2河南省高校体育场馆管理的范式创新上述现状要求高校体育场馆在范式理念进行系统更新，通过平衡场馆过载与筛选治理，理顺技术至上与公共属性，最终寻求到共识与认同。 　　21平衡场馆过载与人员筛选治理。 　　场馆过载，是场馆开放后造成的场地使用空间与频次的突出特征。 　　在高校体育场馆开放的背景下，各类社区居民和社会人员的加入层出不穷，改变着