我国信息咨询法规建设现状及对策分析.PDFVIP

图书情报工作 ·研究论文 · 第 51卷第 5期 2007年 5月 我国信息咨询法规建设现状及对策分析 韦楠华 南京大学信息管理系　南京 2 10093 吴　高 广西师范大学图书馆　桂林 54 1004 〔摘要〕根据北大法律信息网和中国法律资源网所载法规进行调查，从数量规模、涉及领域等多角度分析我国信息咨询法规建 设所取得的成绩和存在的不足，指出目前法规建设中存在着立法层次低、法规重复与冲突、缺乏体系化等问题。最后从系统循 环论、技术方法、体系化三个角度对如何完善我国信息咨询法规建设提出相应的设想和建议。 〔关键词〕信息咨询　法规建设　对策 〔分类号〕C932　D912.10 1 Wei Nanhua Information Management Department of Nanjing University, Nanj ing 210093 Wu Gao GuangxiNormal University, Guilin 541004 〔Abstract〕By investigating the laws contained in the database of C and L .cn , the authors firstly analy se the achievements and the shortages of our country ’s information consultation law construction in the multi-angles like quantity scale, involved realm etc., and then also point out the existed problems such as low-level lawmaking, repetition and conflict, lack of system etc.. Finally , from three views of sy stematic and cyclic theory , technologic methods and sy stematism , the p ap er gives some proposals on the p erfecting of Chinese information con sultation law . 〔Keywords〕information con sultation　law con struction　countermeasures 等多种手段，完善信息咨询市场管理体系的迫切要求;④有助 1　信息咨询法规及其意义 于解决信息咨询业发展中所面临的众多难题，缩小与国外的 [2]409-412 差距 。 一般认为，信息咨询法规是指由广义上的国家立法机关 需要加以说明的是，本文在获取数据时，对信息咨询政 批准制定，并由国家执法机关的强制力保证实施的，调控信 策(行政调控手段)与信息咨询法规(法律调控手段)作了较严格 息咨询实践活动(包括经济关系和社会关系)的法律规范的总 的区分。因此，类似 《中华人民共和国国民经济和社会发展 [1] 称 。信息咨询业是一种智力型产业，它通过创造性的科学劳 第十一个五年规划纲要》等有关信息咨询的政策规定，均不 动和知识的扩大化再生产，影响着社会发展的进程，并体现 在本文讨论的范围之内。 出自身所蕴含的巨大价值。然而，如果没有相应法规的引导 和规范，将会导致人类智力资源和其他社会资源的严重浪费 2　国内信息咨询法规的现状 以及信息咨询业的畸形发展，并影响社会的和谐与稳定。从 这个意义上说，构建合理有效的信息咨询法规体系，不仅是 2 . 1　信息咨询法规形成了一定的数量规模 知识经济发展的必然要求，也