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第二章 采购人需求 2.1项目建设方案编制依据 黄村街中海康城花园社区地处广州市天河区东部大型住宅社区，为创新社会管理方法，加快社区综合治理和服务信息化的步伐，深化推进我街社会管理服务水平，我街在“黄村街道办事处康城社区（中海康城花园）居民权利信息服务平台项目”的基础上探索一个新的突破，使居民足不出户便能利用移动互联网的优势建立信息发布和享受政府服务的信息化平台，让居民群众参与到社区管理之中，同时也为社区居民提供“信息公开、民意征询、政务服务”等方面的精细化服务，以此提高社区居民的参与度，全面解决“最后一公里”的问题，从而满足居民多元政府服务需求，提升社区归属感，构筑和谐社会，将黄村街的基层治理和社区服务提高到一个全新的水平。 2.2系统概述 黄村街道办事处康城社区（中海康城花园）居民权利信息服务平台分由8大模块有机构成，分别是：居民基础数据库、家庭信息库、居民证照库、权利清单库、权利推送设置、表单信息库、居民权利申办、监督管理。包含两个APP开发，一个是居民用户登录使用的APP（安卓和IOS版本），另一个是政府工作人员使用的APP（安卓和IOS版本）。除了系统管理模块部分功能仅在PC端展示外，其余功能模块都对应提供有PC端功能与移动终端功能，由PC端负责发布、反馈、审批消息，居民在移动终端查看信息并可与平台中的管理人员进行信息互动。 系统平台使用者总体可分为居委管理员、街道管理员、中海康城居民3种角色。 居委管理员负责系统管理模块的信息维护与民生互动信息的发布； 黄村街道管理对基层工作效力做监督考核； 中海康城社区居民作为信息查看者和权利享用者，在经过认证后的市民可以在移动终端查看各种信息并与黄村街道办、社区居委进行互动。其核心功能是接受系统推送过来的居民福利（权利），当然也可以订阅查看权利或申领属于自己的权利。 2.3业务功能模块介绍 居民基础数据库 该功能模块主要由居委管理员和街道管理员负责数据的维护，包括中海康城花园居民基础数据库的建立，数据来源于黄村街道办和中海康城居委会，居民基础数据库的字段信息可以按黄村街道办的要求动态增加。 需要提供数据导入功能，方便批量数据初始化及定期数据批量更新。 居民基础数据库存的字段信息需要按照政府字段生产单位设置，字段信息需要预留与政府部门对接核以数据的准确性。 居民基础数据库存的信息由驻点工程师按黄村街道办的要求进行定期导入和更新，包括新增迁入人口，迁出人口、出生人口、死亡人口、外来人口等数据变化。所有信息需要与政府部门做好对接接口，保证系统平台居民数据自动定期更新。 居民下载APP在线实名注册的信息，需要自动与后台数据库核实上传字段信息的真实性，由居委工作人员在PC或者手机APP端完成最终的信息审核工作。 家庭信息库 在居民基础数据库构建完毕后，需要扩充慢慢构建家庭信息库。逐步实名化家庭成员。经过审核实名话的家庭成员，家人可以帮其家庭成员待申办相应的权利。 注：家庭成员间的权利申领代办，需要根据具体居民权利是否允许代办来决定。 黄村街居民证照库的建立 ★中海康城花园居民证照库在居民基础数据库建立同时由居委和街道已经有的证照进行初始化导入，街道证照库数据需要预留接口与区或者市级证照库作对接验证数据的准确性。 居民在办事过程中依据相关文件所需要的证件自动生成证照信息，对于库中没有的证照可在办事过程中由手机APP或者PC端新增证照。 在权利申办过程中，符合归档要求的证照在权利办结后自动归档到证照库。证照库对证照的数据来源自动记录，并且有版本控制。 权利清单库的建立 权利清单库由黄村街道办在系统平台PC端建立，驻点工程师负责清单的维护，每项权利清单的详细内容，服务享受者的条件，事件办理的要求、证照要求等信息。权利清单在系统后台建立需要配置权利事项的责任单位，自动推送条件。 服务享受者的字段要全面，推送目标要明确。 权利清单从居民生命周期看可分为：出生前阶段、儿童阶段、青少年、成年阶段、老年阶段。从信息角度看分为：办事类福利信息、非办事类福利信息（如：每个区的图书馆免费借书服务等）。 权利清单还需要配置办结类型，包括现场办结或限期办理。方便上级监督管理。 权利清智能单推送和订阅 ★权利清单的推送由系统依据居民的属性做智能化的自动筛选和判断，筛选完成由责任部门审核完清单是否由系统推送权利清单给居民，确定后推送由系统发出，如果信息需要公示可在居民APP端公示权利清单发放内容。 居民在手机APP也可订阅自己关心的事项，订阅的模板如下图所示，有符合条件的权利信息由系统自动推送到手机，同时也可在搜索框搜索相关权利信息。 注意：系统或者业务管理者推送给市民的权利，在市民的App上有“推送”标志，方便市民识别这是“自己的权利”，点击可申办领取。订阅类的信息是自己关心浏览的，不一定是属于自己的权利，也不一定