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PAGE \* MERGEFORMAT6 关于进一步加强商业办公类房地产项目 管理的通知 （公示稿） 昆山开发区、昆山高新区、花桥经济开发区、旅游度假区管委会，各镇人民政府，各城市管理办事处、市各委办局，各直属单位： 为进一步规范房地产市场秩序，保护购房者合法权益，维护社会和谐稳定，促进房地产市场平稳健康发展，结合我市实际，现就加强商业办公类项目管理通知如下： 一、切实加强拟新出让商业办公地块审批管理 1．加强对拟新出让商业办公用地的分类监管。根据《关于优化土地供给方式提高土地利用综合效益的实施意见》（昆政办发〔2017〕26号），对各区镇商业用地供应进行分类监管。对拟新出让商业用地，各区镇要结合各用地类型形成商业项目开发方案，明确商业用地具体功能业态、分割销售条件等各项要求，控制新增可分割销售项目的规模和数量。商业功能性用地、专项产业用地、公共服务用地、总部经济用地等，原则上不得分割销售。 新出让地块在规划设计条件及合同中明确商业办公用地上不得建设公寓式办公和公寓式酒店。新出让地块上的商业办公项目原则上不得分割销售。商业开发方案经市政府招拍挂专题会议或市级部门会商后综合审定，纳入土地挂牌公告及土地出让合同中，作为商业用地约束条件。　 2．落实“出让合同+监管合同”双合同监管。挂牌文件明确，竞得人需与区镇签订项目监管协议，约定项目开发要求和运营方式及相应违约条款。在项目开发及运营期间，区镇联合国土、规划、住建、市场监管等部门定期跟踪监管，排查风险。对允许分割销售的商业办公用地，区镇结合市规划、住建部门对商业办公用地风险防控标准，对可能涉及产权分割风险的，要提前做好风险防范。 二、强化已出让商业办公地块、尚未取得建设工程规划许可证项目管理 1．商业办公类项目应当严格按规划用途开发、建设、销售、使用，未经批准，不得擅自改变为居住等用途。 2．新报规商业办公类项目，最小分割单元的套内建筑面积不得低于150平方米；独立式或联排布局的小型办公楼，其分割销售单元的计容面积不得小于500平方米。 3．商业办公类项目应具备公共建筑的外立面形式与特点，不得设计成单元式办公、公寓式办公等“类住宅”建筑，应采用公共走廊式布局。分割单元套内建筑面积小于500平方米的，内部不得设计复式空间及挑高空间，不得利用层高进行潜伏设计。 4．商业办公类项目应按层集中设置公共卫生间和茶水间，不得设置居住空间、厨房、凸窗以及独立阳台等。公共阳台（含露台）及各类型管井、烟道、风井等应集中设置。 5．设计单位、施工图审查机构、建设单位在设计、审图和建设时应严格遵守相关规定要求，不得弄虚作假，不得在技术上预留违规加建烟道、管井等设施的条件。如发现违规设计、审图和施工的，由行业主管部门依法处理。 6．规划、住建部门在工程竣工验收环节，要严格审查工程项目是否按照规划用途完成施工；对于预留孔洞、预埋管线等涉嫌改变为居住等其他用途的项目，相关部门不予验收。对规划核实后擅自在内部加层、增加建筑面积等违法建设行为，各职能部门需按照相关规定严肃查处。一经依法认定违法建设，各供水、供电、燃气企业要配合行政机关依法实施强制拆除，在3个工作日内停止供水、供电、供气服务。 7．房地产开发企业在销售商业办公类项目前应向购房人明示房屋的规划用途、土地使用年限、契税、物业服务费、水电费以及配套建设指标等情况，告知购房人应严格按照规划用途经营使用，不得擅自改变用途、不得利用层高加建隔层，并在认购书和购房合同中与购房人明确约定。 8．市场监管部门加强对房地产广告内容的监督管理，依法查处违法房地产广告。 9．开发企业、建设单位、设计单位、中介机构或者个人存有上述违法行为的，其处罚信息纳入本市企业信用和个人信用信息系统。 10．消防部门在进行建筑消防审核时，要加强与规划、住建部门沟通，严格消防审批管理。商业办公类项目二次装修时原则上不得改变原防火分区和消防通道。同时，各相关部门要加强图审资料共享与互通。 11．强化价格预警和动态监测，及时掌握市场价格情况。物价部门在办理商业办公等非住宅类建筑项目价格申报环节，对于申报价格明显高于周边地区实际成交均价的楼盘，及时预警，引导开发商科学合理定价。 12．准予按套分割销售的房源应遵循“宜以梁、柱为基本单元，必须为满足独立使用功能的封闭空间，除出入口外四至界限须采用砌体墙，不得采用轻质隔墙等材质进行分割，必须设置独立空调、不得安装中央空调，具备独立的出入口，供电方式应为配变，装表到户”的原则，确保单间商业办公的独立使用性能，交付使用后原则上不得拆改墙体进行改造。 三、加强预售环节商业办公类项目监管 1．实行商业办公类购销合同备案登记管理制度，商业办公类商品房购销合同草稿经合同双方（购房人和开发企业）确认后，购房人带好相关身份证件至各区镇便民服务中心房产交易中心窗口