国外主要城市停车策略.docVIP

1、 国外主要城市停车策略 从世界各个国家和地区的城市交通发展看，交通需求总是趋向于 超过交通的供给，城市交通的供需不平衡是绝对的，平衡只是暂时的、 相对的。西方各国从20世纪70年代以后己经对解决城市交通紧张的 战略和政策发生了较根本的变化，从热衷于追求供需平衡转向大力加 强需求管理，从鼓励小汽车交通的飞速发展到明确多种客、货运交通 方式的协调发展，所取得的成效都是值得总结和借鉴的。 1、美国 美国是世界上机动车拥有量最多的国家，分析其车辆停放对策，己经 由过量供给转向控制供给阶段。19世纪70年代以前，所采取的主要 方式是以增建路外停车场为主，在不妨碍动态交通的同时，实行建筑 物配建和公共停车位下限控制，停车泊位供给相对过量。职工上班停 车费用多巾业主支付，加剧了对小汽车使用的依赖，并使开发密度进 一步降低。20世纪70年代以后，对停车场的态度转向控制和管理， 提出征收就业地点停车税方案，实施包括停车管理在内的“睿智”增 长战略，部分城市实施“业主现金支付停车费来代替其它的任何停车 津贴”方案等，以减少交通拥挤，增加公交出行量。 以美国旧金山市的停车供应为例，取消了限定建筑物配建停车泊位最 低标准的规定，改为限定最高值，如规定商业区配建停车位面积不得 超过总楼地板面积的7%，并在商业区划分了三个停车区，位于CBD 中心的停车区禁止新建和扩建更多的泊位供应，现存停车泊位全部作 为短时停车；第二区允许再建的短时停车设施，；第三区位于CBD边 缘，允许修建长时间通勤停车设施。 2、 欧洲 澳大利亚、新加坡等国家采取的停车策略特点之一是进行城市中心区 停车控制，政府在实施交通需求管理政策中，为对停车的供给、价格 和管理进行控制，主要措施包括： 停车限制，如布里斯班提出CBD核心区每100m的开发面积不超过 0.5车位的计划，新加坡对进入城市中心城区车辆的停与行均采用很 高的收费政策，通过经济杠杆平衡中心城区的动、静态交通。 停车税，目的是提高停车价格，经常与停车限制措施相结合。 停车空间许可，即对私有非居住停车空间实行许可制度，内容包括 停车位数量、停放的车辆类型、允许的停放时间、停放的II的及其他 与政策目标相关的条件。 3、 日本 在曰本，最主要的方法是推行“拥车者自备车位”政策，通过严格审 批购车者提供的泊位供应状况平衡停车供需矛盾，并通过以下措施解 决停车问题 法令制度完善。涉及停车场建设和管理的相关法规有停车场法、城 市规划法、道路法、道路交通法、消防法、建筑基准法和确保自行车 保管场所的有关法律等。 制定吸引民间投资的政策措施。主要有三个方面：一是停车场的税 收制度，给予民间投资在所得税、地价税、固定资产税等方面的特别 优惠。二是停车场建设的补助制度，对建设公共停车场的民间企业给 予停车场规划费、建设费等的补助。三是融资贷款制度，实行鼓励性 融资政策，简化手续，提高效率，为投资者创造一个良好的外部环境。 20世纪70年代以来，为削减交通量，缓解市中心交通拥堵，提高 了市中心停车收费，并采取累时加倍收费的办法。 将现代电子技术运用在停车管理中。区域停车场的计算机实现了联 网，通过动态停车信息诱导系统显示附近停车场右无泊位、进行路径 引导，或通过通讯手段预约停车位，以充分利用现有停车泊位。 2、国内主要城市停车策略 1、 台湾 “购车自备停车位”与卖车者提供停车位相结合，为突破缩小供需差 别，以“扩大供给为主，抑制需求为辅”作为阶段性策略，鼓励停车 场建设。 放宽了对投资兴建停车场的条件。对于投资增设停车空间，开放供 公众使用者，不受建筑法令有关高度及容积率的限制。并就停车场用 地的取得、资金融通、税收减免、规划设计技术、公共设施配合等方 面进行奖励与协助。 实施“购车自备停车位”与卖车者提供停车位相结合的政策，其目 标之一即为加速停车位的供给，以改善停车供需矛盾。 2、 香港 香港停车管理对策与限制私人小汽车发展的整体政策导向密切关联， 强调的是停车系统低水平的平衡。1990年《香港交通政策白皮书》 里，提出停车管理的目标是，在提供停车设施方面达到一种低水平的 平衡①在停车管理上，由政府对全市所存道路停车位开发进行宏观调 控，并授权专营企业对路边停车进行收费管理。为避免独家垄断性经 营，政府多层停车场的管理交由两家私人机构按商业原则经营。 通过立法规定，要求各类建筑物根据不同的用途和建在不同的地点 而提供34 —定数量的停车位。都会区与沙田新市镇的公共住宅小区， 每17~22个居住单元提供一个停车位；非都会区，每22~27个居住单 元提供一个；高标准的私人住宅每4~7个居住单元提供一个车位。 非居住区的停车位总数控制。非居住区的私家车及小型货车停车位 总数与相应登记车辆的比例大致保持在1:4,但限制繁忙地区的停车 设施