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土资源系统干部下管一级的调研分析 干部监督是整个干部管理工作的重要组成部分，也是纪检 监察机关重要工作职能之一。XX年以来，**市国土资源局党 组严格按照省委组织部《关于全省国土资源管理体制改革后干 部管理有关问题的通知》规定执行。即调整干部管理体制，县 国土资源主管部门领导干部，由地方党委管理为主调整为由上 一级国土资源主管部门党组管理为主，地方党委协助管理。乡 镇国土资源所作为县国土资源局派出机构，其干部由县国土资 源局管理。 面对国土资源体制改革的新形势，如何进一步贯彻落实 《干部任用条例》，切实加强干部队伍的监督管理，保证国土 资源事业又好又快发展已成为干部工作的一个新题，而建立和 完善制约机制，正是适应这一形势需要。为此，我们进行了积 极的探索。 一、我市国土资源系统干部下管一级监督工作的主要做法 突出强化对“一把手”的监督，建立和完善制约机制 近年来，**市国土资源局党组坚持以《干部任用条例》为 依据，突出强化对一把手的监督，取得了明显的成效。 1、强化对“一把手”的监督。一是突出政治表现的监督。 着重通过对一把手政治理论学习，执行政治纪律，贯彻民主集 中制以及廉洁自律等情况的监督，提高一把手的思想政治素质， 增强廉洁从政意识，改进领导作风，提高工作水平；二是突出 行使权力的全程监督。着力加强对“一把手”任前、任中、任 后的全过程监督，着重加大“三个力度”，即加大对“一把手” 选拔任用环节的监督力度，加大对“一把手”履行职责的监督 力度，以及加大对“一把手”离任的审计监督力度。三是突出 事前监督。着眼于对干部的关心、爱护，注重对干部以正面教 育为主，加强事前督促和提醒，及时“扯袖子”、敲警钟，防 止“一把手”由小过失铸成大错误，帮助他们构筑一条组织约 束和自我约束的防线。同时，加大对违法违纪干部的查处力度， 维护党纪国法的严肃性。 2、 强化对领导干部八小时之外的监督。一是加强思想教 育，强化“慎独”意识。坚持用“三个代表”的重要思想，教 育广大干部特别是领导干部始终把人民的利益放在首位，正确 看待和运用手中的权力。结合查处典型案例，开展警示教育， 达到惩处一个，教育一片的效果。二是加大组织监督力度，强 化“自谨”意识。认真执行干部重大事项报告制度以及收入申 报制度，注重把监督触角伸向干部的周围群众。在考察干部时， 认真听取群众的意见，综合分析，给干部以全面客观的评价。 三是发挥群众监督作用，强化“自律”意识。在加强对干部八 小时以外的监督的同时，注意充分发挥群众监督的作用，加大 群众评议的力度，通过深入开展网上评议、开辟网上监督信箱 以及聘请作风建设监督员等措施，加强对干部全方位的监督。 3、 强化对干部选拔任用工作的监督。在选拔、任用干部 和对县（市）国土资源局领导干部进行交流调整的具体工作中， 严格按照《干部选拔任用条例》规定的程序办事，按照《条例》 纪律与监督的要求，从国土资源的实际出发，坚持在把好“思 想认识、民主推荐、考察考核、酝酿决策、广泛监督”等“五 关”上下功夫，进一步完善“领导干部书面推荐署名制、考察 干部预告制、干部考察责任制、公示制、票决制、试用期”等 “六项制度”，以此来进一步矿大下管一级干部选拔任用工作 中的民主，促使干部的选拔、任用和管理工作逐步规范化、制 度化、科学化。近几年来**市国土资源局党组严格遵守任用干 部的纪律，确定由局纪检组、监察室对干部对选拔任用的干部 进行全程监督，公开举报电话，对新提任的干部一律进行任前 公示和任前廉政谈话。对群众反映的干部方面的问题认真核查， 做到事前防范、事中参与、事后监督，有效地从源头上预防和 治理了选人用人的不正之风，选任干部事前监督还在于有效预 防“带病上岗”，最大限度地清除干部培养成长中的负面影响。 至今没有发生违反纪律要求的行为。 以制度建设为重点，切实增强干部监督管理实效性 1、建立公开选拔领导干部机制。**市国土资源局党组严 肃认真地落实《条例》的内容和要求，严格执行民主推荐、考 察、酝酿、讨论决定、任职等程序，落实任前公示制，考察预 告制，任职试用制，进一步加强组织监督和广大干部群众的监 督，防止用人上的不正之风，达到了公开、公正、公平的目的。 如XX年市本级新成立**新区和延平西区两个国土资源服务中 心。市局党组按照干部制度人事改革的要求，对新提任中心负 责人实行竞争上岗，竞争上岗在市局、分局及下属事业单位中 按自愿报名、竞聘演讲、民主评议、组织考核、党组研究决定 的程序进行。此次共有20名干部报名，经过人事、监察部门 的资格审查，有18名符合报名条参加竞聘，然后根据各环节 积分，从高到低决定考核人选。这次公开选拔干部，邀请省国 土资源厅人教处处长，市人事局、**新区管委会，**镇、**镇 党委以及本局领导作评委，驻局纪检组、