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固定资产投资审计中存在的障碍与对策研究 李莎 山东省乳山市审计局山东威海264500 摘要：木文首先简单的分析了固定资产投资审计中存在的问题，如审计工作 较为零碎、技术落后、审计人员综合素养有限，并针对上述问题提出了几点改进 措施，括提高经费投入、加大信息化建设力度、强化人员培养等，为进行固定 资产投资审计的人员提供一定的参考与借鉴。 关键词：固定资产；投资；审计工作 .1 八— 刖目 固定资产投资不仅能够优化企业的结构，改善社会基础设施建设、提高经济 效益的关键工程。同时乂是投资大、建筑周期较长，施工过程及施工工艺复杂、 工程材料及设备数量较多，造价不确定性因素贯穿整个建设过程的风险项目。所 以，由其自身的特性所决定地固定资产投资审计工作，具有审计周期长、审计内 容多、技术经济性较强，审计的方法复杂且审计范围广、审计要求高等的特征。 木文主要对固定资产投资审计中存在的障碍及对策进行分析。 一、固定资产投资审计工作中存在的问题 1、审计工作较为零碎 固定资产投资审计的内容不仅仅限定于建设项目的财务管理，其还含了投 资活动的各个环节，包括投资决策、工程设计、施工规划、材料釆购、施工过程、 质量监理、预算、竣工结算等，属于一个整体的系统，需要以大局观分析，并妥 善解决问题。但是由于各种原因，审计人员仅仅看到问题的表面，就开始进行审 计工作，并没有深入的分析问题的内部联系，如果其中某一个环节存在漏洞，还 是会产牛.各种新的问题，使得审计工作无法得到显著的效果，最终影响到投资的 经济效益及资金的使用效率。我国现在固定资产投资审计的方式一般为事后审计， 无法对损失实施预防性措施,不能及时避免损失及浪费的产生，审计效果不理想。 2、 技术管理较为落后 许多单位在财务管理方面均引进了会计电算化，包括工程计量计价软件，-其 极大的提升了各项工作的效率，但是审计部门的工作中，电算化的推广及应用十 分有限，计算机辅助审计没有进行大规模的推广应用，使得审计成本较高。固定 资产项0建设的前期准备及实质的施工阶段各项工作，均无法得到奋效的监督和 控制，包括审核投资项0的可行性、施工图设汁的合理性、预算的准确性等，且 设计变更、隐蔽工程、经济签证等原始的资料数据等收集不全面，造成许多作假 问题。 3、 审计人员综合素养不高 固定资产投资审计中需要应用到许多方面的专业知识，包括项B管理、工程 管理的知识、财务知识、法律基础、计算机操作等，需要审计人员较高的综合素 养，现在这种复合型人才较少，且国家审计人才激励机制不完善、没冇给人才提 供施展才华的平台、晋升机会较少等，无法留住专业人才，或者不注意本单位人 才的培养，无法满足固定资产投资审计与吋俱进的工作需求。 4、 审计风险难以冇效控制 在固定资产投资审计实践中，审计人员的工作缺乏客观标准，主观判断多， 审计风险难以得到有效控制。关于固定资产投资审计尚未形成具奋操作性的准则 和指南，对于固定资产投资效益审计的理论研究和经验总结做得尤其不够。《审 计机关国家建设项0审计准则》的规定比较原则、抽象，对于固定资产投资效益 审计也强调不多，审计人员在具体工作中感到缺乏依据和标准。 二、加强固定资产投资审计的措施 1、提高经费的投入 国家需要增加经费投入，促进审计部门工作全面化、系统化。固定资产投资 审计工作需要包含固定资产投资活动的每一个环节，包括投资前准备、实质施工 活动及竣工验收等审计活动，使之成为一个整体，能够系统的进行分析，具体来 说可以分为以下几个方面： 事前审计：在根据施工图预算进行投资前的事前审计，包括是否存在 重复投资、过度投资、高估预算等情况，项0施工开始前还需要审计其合法性、 可行性、实际操作性等。招标环节中，需要审计其程序的合法性、招标形式的是 否公平公正，程序的合法性及是否存在层层转包的情况。此外，在预算审计方面， 需要核查其准确性，资金来源，合同内容等，在事前进行预防工作。 事中审计：在固定资产的投资审计过程中，实施主审负责制的基础上， 加强对审计小组成员及外部专家工作的督导，以经济合理为主要原则，全面认真 的审查工程所需的材料物资的质量、数量、设备类型、状态、性能、手续、合冋 等。 事后审计：事后审计的主要内容是做好项S结算工作。在项S施工完 毕后，需要对项0的各项后期工作进行审查，包括验收、结算、办证、记账等情 况，其在一定程度上会提升审计的成本,但是其能够使得使用资金的透明度更高， 资金的利用率更好，也能够从根本上预防腐败问题，带来良好的社会效益。 2、 加强信息化建设力度 现代科学技术的发展，信息技术的发展及计算机的普遍应用，使得许多工作 的效率得到了大幅度的提升，国家的固定资产投资审计工作也应与吋俱进的进行 改革，需要将传统的审计方式逐步转化为计算机审计。首先需要全面掌握现代固