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城市房屋拆迁存在的问题及对策研究 ［摘要］随着城市化进程的日益推进以及高居不下的房 价，城市房屋拆迁工作已成为构建和谐社会的重要环节，大 量经济纠纷和社会矛盾也日益突出。因此，本文通过分析我 国城市房屋拆迁工作的现状，从而寻找出当前房屋拆迁存在 的问题，最后提出应对城市房屋拆迁的对策及措施。 ［关键词］城市建设房屋拆迁补偿标准 一、我国城市房屋拆迁的现状 补偿标准与房产行情存在差距，导致被拆迁人拆后就 无房可住。XX年年6月6日国务院颁布《城市房屋拆迁管 理条例》规定，拆迁货币补偿的金额要以房地产市场评估价 格确定等房屋拆迁补偿。但从当前的实际情况来看，由于我 国经济逐渐进入新一轮增长周期，导致市场物价飞速上涨， 拆迁户得到的拆迁补偿金根本无法购买到同样地段和同样 面积的房屋，对于低收入弱势群体、家庭经济条件差以及生 活困难的拆迁户来说，拆后面临无家可归的境地，被拆迁人 之间产生心理上的比较和不平衡感，最终导致矛盾的产生和 激化。 依法拆迁时间要求与货币补偿存在脱节。拆迁工作 是一项社会活动，涉及多种法律关系，具有很强的时间性、 政策性和计划性，拆迁工作的每一步都涉及到千家万户的切 身利益。但有时，一些城市拆迁资金没有到位不能动拆，资 金到位以后又硬性规定拆迁时间，从而导致拆迁部门没有时 间完成法定审批程序以及公告、拆迁、安置等各项工作。 时间太仓促，拆迁户难以接受，因而使拆迁过程中矛盾激化， 情绪对立，造成群体事件，阻碍拆迁进度，酿成拆迁悲剧。 相关部门及开发商对困难和问题预计不充分。部分 拆迁单位人员业务素质相对较低，对拆迁政策认识不彻底， 在老百姓心目当中形象不佳;在拆迁过程中，拆迁实施人员 工作方法简单，粗暴，被拆迁方“活埋”在屋里者有之，被拆 迁方打伤打残乃至打死者有之，因房屋被野蛮强拆卧轨自杀 或上调自杀者有之，类似的事情一而再再而三地刺激我们行 将麻木的神经，让人觉得无聊无奈乃至无望。 二、城市房屋拆迁存在的问题 政府部门的协调机制不完善，协调力度较弱。拆迁工 作是一项政策性、群众性很强的工作，也是一项复杂的社会 系统工程。涉及工商、公安、房地产商、供电、供水、广 播电视、及政府相关部门等多方面环节，需要充分调动社会 各方面的积极性，依靠全社会的共同努力才能圆满完成拆迁 工作。当前，大多数人片面认为拆迁工作只是规划局、土地 局的事情。因此，很难有效的实现相关部门协调和联合开展 拆迁工作。 相关政策不健全，导致纠纷加剧。随着我国提出了构 建社会主义和谐社会的重大战略思想和重大战略任务。现 在法规、法规政策的透明度也不断得到提高，拆迁户对拆迁 工作或对经济补偿不满意，一旦开发商不能够解决，他们就 上访政府部门。而随着房价的不断刷新着上涨记录及拆迁 工作相关配套措施缺失，房屋拆迁最低补偿标准、搬迁补助 费标准、临时安置补助费标准还是停留在原有水平，也是阻 碍了拆迁工作的顺利开展。 有关部门和拆迁人，对有关困难和问题预计不足。拆 迁前对有关问题准备不充足、落实不到位，主要表现在：对 拆迁户的调查分析不充分，未能完全做到心中有数，未能充 分掌握被拆居民的主流民意，有的放矢；安置房源准备不足， 很难满足不同层次居民的需求;拆迁安置方案征求意见不充 分，宣传解释发动工作不广泛不细致，加重了拆迁居民的误 解和疑虑。 三、提高房屋拆迁工作质量的对策 坚持以人为本，建立协调机制。在拆迁过程中，领导 要高度重视，本着“和谐拆迁，平安拆迁”的原则，坚持做到 秉公办事，不偏不袒，公开透明，阳光操作，以第一时间、第 一力度、第一精力提高工作效能，不分昼夜，不厌其烦，热情 服务，排忧解难，为拆迁奠好基、铺好路。笔者建议成立城 市拆迁建设指挥部，主要起综合协调作用，沟通上下、联系 左右的纽带，是服务基层、联系群众的桥梁。拆迁建设指挥 部同时要建立以单位为成员的协调小组，如规划、监 政、财政、国土、建委、统计等职能单位的主要负责通知 参加，实行现场会办制，为实行““和谐拆迁，平安拆迁”工 作扫清思想障碍。 学习和借鉴成功经验，建立健全拆迁政策。首先要认 真学习借鉴外省拆迁的成功经验，及时调整思路，研宄对策， 努力完善拆迁政策体系，针对拆迁户自身情况，制定行之有 效的政策和实施方案;其次政府要根据群众需要建设不同档 次的廉租房、安置房、经济适用房、商品房，尽量避免拆迁 过程中的矛盾及冲突，切实为困难家庭及弱势低收入人群创 造良好的居住条件。坚定不移地实现好维护好发展好群众 的根本利益，牢固树立以人为本理念和群众观点，实践证明， 只有坚定不移的维护好群众利益，拆迁建设工作得到顺利实 施才能又好又快顺利开展。 加强监管，保障被拆迁人的合法权益。首先要健全管 理规范化的相关制度。全面实行岗位责任制，落实限时办理、 信访接待、投诉举报处理、监督检查等各项