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行政管理毕业论文：论社会主义服务型领导内涵特征及服务内容 　　 　　关键词：服务型领导；内涵；服务内容 　　虽然西方提出的服务型领导也是以服务为核心价值观；也是为适应时代对领导方式进行变革的要求而产生的；也是民主思想在领导领域的深刻体现；也是知识社会对领导要求的体现。这些特点与我国研究和重构的服务型领导存在着的一致性，对于重构社会主义的服务型领导无疑具有借鉴价值。然而，以马克思主义的公仆理论、为人民服务理论为基础形成的社会主义的服务型领导与西方提出的服务型领导二者在理论内涵、实践基础、对象和目的、具体要求和影响效果等方面具有显著的差异[1]。掌握社会主义服务型领导的内涵及特征，是确立正确的领导服务理念，重构社会主义服务型领导的前提和条件，也是实现领导干部全心全意为人民服务的基础。 　　一、社会主义的服务型领导的内涵及特征 　　社会主义的服务型领导产生于马克思主义、毛泽东思想的理论与实践，马克思主义的公仆理论、毛泽东为人民服务理论的丰富和发展充分体现了社会主义领导的本质和领导的目的。它强调在社会主义社会，人民是国家的主人；社会主义国家的一切权力都是来源于人民，领导干部手中掌握的各种权力是人民赋予的，这些权力只能是为人民服务的工具；为人民服务既是领导者的责任也是义务；既是社会主义领导活动的核心内容也是公职人员的行为准则；社会主义社会的领导者是为社会本身负责的勤务员。这充分说明社会主义的领导者与被领导者是在根本利益一致基础上的平等关系。社会主义的服务型领导要求坚持以人民利益至上，树立以人为本的“民本位”理念，遵循“从群众中来，到群众中去”的工作方法，并以人民“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为领导决策正确与否的评判标准，全心全意为人民群众服务。社会主义的服务型领导具有明显的特征，表现为：第一，职能性。为人民服务是社会主义领导者的根本职责，既不是附加的、额外的要求，也非只是出于领导者的主观愿望、奉献精神。而是由于这是由党和国家的性质、人民的主体地位决定的。我国宪法第二十七条第二款规定：“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，为人民服务。”这说明为人民服务不仅是我国各级领导干部和政府公务员的道义责任，而且是必须履行的法律义务。第二，整体性。从服务主体来讲，全心全意为人民服务，不仅是对领导者个体的要求，更是对领导机关、领导集体的要求；不仅是领导者个体的责任，更是领导机关、领导集体的责任。从服务客体来讲，社会主义的服务型领导是为人民的整体利益服务的责任领导，而不允许只为群体中的少数人或个别人的利益服务。同时也说明，在社会主义制度下，群众的局部利益同全局利益从根本上讲都是一致的。因此，要求各地区、各部门的领导要顾全大局，正确处理好局部群体利益与社会整体利益的关系，不允许打着为本单位群众谋利益的幌子而损害社会或其他群众的利益。第三，自觉性。历史经验表明，权力往往是腐败产生的根源。受中国封建文化的影响，“官本位”思想在人们心目中仍有残留，以至于“当官”的优越感和“上、下级关系”的观念总是在为民服务的过程中表现出来。这不仅影响了服务的质量，也影响了领导和民众的和谐关系。社会主义社会领导的权力来源于人民，为人民服务、做人民的公仆是应尽的责任和义务。这就要求把为人民服务、做人民的公仆变为领导的自觉意识和自觉行为。从社会主义的服务型领导的形成基础和内涵特征可以看出，社会主义的服务型领导的概念界定，既要符合领导的基本概念，又要突出领导以服务为特点的职能；既要充分体现社会主义领导的本质属性，也要反映社会主义民主与法制的辩证关系；同时，领导服务并不仅仅是服务，也应反映权、责、服务的统一。因此，社会主义的服务型领导就是坚持以人民的利益至上，在法律的框架内充分满足人民的需求，全心全意为人民服务，对人民负责的领导活动和认知行为。 　　二、服务型领导的服务内容 　　1.目标规划服务 　　制定目标规划是社会主义服务型领导的重要职能，也是政府各部门领导的主要任务。其主要包括制定和执行路线、方针、政策，确定发展目标，制订发展规划，为被领导者指明前进的方向等方面的服务。发展方向问题是关系到广大人民利益的重大问题，也是关系到党和国家兴亡的重大问题。中央的方针和政策往往是纲领性文件，各地区的政府及其各部门的领导要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展的科学发展观，结合本地区、本部门的职责范围和自身的实际情况以及环境条件，按照国家的法律、法规和政府的方针、政策，主持制定出能反映自身特色的使命、愿景、核心价值观及战略发展目标。并根据环境、形势的发展，对既定的目标和使命作出适时的调整，带领人民群众努力实现发展目标。 　　2.科学决策服务 　　决策是领导工作的重要内