螺城镇加强农村药品监督网络建设促进农村药品供应网络建设工作.PDF

螺城党政办[2006]21号 螺城镇加强农村药品监督网络建设 促进农村药品供应网络建设工作实施方案 各社区（村）、各有关单位： 为进一步规范螺城镇农村药品市场秩序，加强农村药 品监督网络和药品供应网络建设，推进新型农村合作医疗试 点工作和社会主义新农村建设，保障农民群众用药安全、经 济、有效，结合我镇情况，制定本实施方案。 一、指导思想 以 “三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展 观，围绕全镇经济发展大局，以解决 “三农” 问题为根本出 发点，以保障农民群众用药安全、经济、有效为目的，按照 “政府推动、部门协作、群众参与、齐抓共管” 的原则，加强 协调，认真组织，全面完成县乡村三级药品监督网络和供应 网络建设，并与 “新农合”试点工作紧密相结合，不断提高 “两网”运行质量，切实构筑农民群众用药安全网。 二、工作目标 着力于农村药品长效监管制度的建设和机制创新，通 1 过整合社会资源，努力构筑以行政主管部门为主体，镇、村 社会力量为补充的县、乡、村三级农村药品监督网络，并实 现覆盖面达 100％，切实扫除农村药品监管盲区；加强农村 药品供应网络建设，规范农村药品经营企业和医疗机构药品 的进货渠道，确保农民用药安全、经济、有效。 三、实施方法 （一）进一步完善农村药品监督网络 1、有健全的组织。成立螺城镇药品协管领导小组（名 单附后），螺城镇卫生院卢农院长任组长，负责指导本镇药 品监督协管工作。同时，依托卫生院建立网络活动园地，为 网络建设提供活动和信息交流的场所。 2、有良好的队伍。努力建设一支素质较高、人数适当、 布局合理、覆盖 100％行政村的药品协管队伍。充分发挥现 有卫生资源优势，药品协管员和信息员分别从乡镇卫协分会 会长、防疫组组长和村卫生所负责人中聘任。要明确网络工 作职责，认真培训监督协管人员，建立工作和考核奖励制度， 不断创新监管机制，提高网络的工作效率，打击非法经营药 品行为，清除假劣药品，保障农民用药安全。 3、有长效的机制。要进一步明确药品协管人员工作职 责，并加强对药品协管员、信息员的动态管理，制定和完善 药品协管员、信息员的选聘、报告、培训、活动、信息交流 和考核等一系列长效管理制度，用完善、有效的制度推动监 督网络建设有序运行，使药品协管工作步入规范化、制度化 轨道。 2 4、有实在的成效。要充分发挥药品监督网络作用，延 伸监管触角，加大对农村药品市场的监管，进一步规范农村 药品流通渠道，严厉打击制售假劣药品和无证行医售药违法 行为。在县卫生局、县药监局的指导下，认真配合,建立农 村药品快速鉴别筛选方法与农村药品监督抽验有机结合的 机制，加强对农村药品的质量抽检和技术监督，遏制假劣药 品向农村流动的势头，净化农村药品市场，为打击假劣药品 提供技术支撑，保障农民用药安全、有效。 （二）积极推进农村药品供应网络建设 要按照国家、省、市、县对农村药品 “两网”建设的总 体要求，从实际出发，本着 “市场运作，政府引导，政策扶 持，法律规范” 的原则，积极引导药品批发企业扩大规模、 规范运营。加强对镇卫生院、农村药店、村卫生所的药品配 送，实现共同发展。通过药品供应网络建设，降低药品价格， 提高用药质量，真正形成农民减负、医院降本、企业增效、 政府增税的多赢格局。 （三）促进 “两网”与新农合”的有机结合 农村药品 “ 两网”建设是农村药品保障体系， “新农 合”是农村医疗保障体系，虽服务体系不同，但内容有交叉， 服务对象又都是农民群众。应将 “两网”与 “新农合”紧密结