反腐倡廉建设.pptVIP

 1、精神、改革创新精神 精神首先是一种思想观念，以及能够坚持某种思想观念的一种勇气。 最高层次是思想观念 【◎】。 我们的时代精神以“改革创新”为核心 改革就是除弊兴利、革故鼎新，就是要创新。 改革创新的过程是一种扬弃，是在继承中的自我完善、自我发展，是在肯定中的否定，不是消极的自我否定。 社会主义核心价值体系的基本内容 胡锦涛：2008年1月15日在中国共产党第17届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话 “反腐倡廉建设，在实践中，要注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求 。” 2、“反腐倡廉建设”是党的十七大报告的一个新概括、新提法。 用“反腐倡廉建设”这一新概括、新提法来整合“党风廉政建设”、“反腐败斗争”、“反腐倡廉工作”等过去的提法，更符合反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的特点。 （1）有利于更好地把反腐倡廉融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，贯穿于改革开放的全过程； （2）有利于更好地整合反腐倡廉的综合力量，拓展从源头上防治腐败工作领域，把坚决惩治腐败和有效预防腐败有机地结合起来； （3）有利于更好地提高党员干部/公职人员拒腐防变的能力。 “腐败”概念不宜泛化： 腐败概念被引申到政治领域后, 泛指一切滥用公共权力的行为。凡是与公共权力行使无关的问题, 都可以不归结到腐败问题之中。 用腐败来套用所有的社会问题,随意使用腐败概念, 甚至有滥用之嫌：把非公职人员的不良行为与公职人员的腐败行为混淆起来, 把不符合职业道德规范的行业不正之风与腐败等同起来。 腐败现象的无限扩大和腐败边界的模糊, 影响人们对腐败问题和反腐败形势的正确判断, 不利于增强人们对治理腐败的信心, 同时可能扩大反腐败斗争的打击目标, 不利于反腐败资源的合理配置, 不利于反腐败斗争的深入开展。 主要内容一、认识形势：把反腐倡廉建设放在更加 突出的位置二、把握重点：建立健全教育、制度、监  督并重的惩治和预防腐败体系三、提高能力：以加强作风建设为切入 点，提高党员干部/公职人员的拒腐 防变能力  分析形势 认清形势 走出误区 （一）近10多年来通过查办案件惩治腐败一直保持强劲态势 保持查办案件的强劲势头，重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件，查办官商勾结、为黑恶势力充当“保护伞”、严重侵害群众利益的案件，涉嫌犯罪的及时移送司法机关。 1997年10月至2002年9月，全国纪检监察机关共立案861917件，结案842760件，给予党纪政纪处分846150人，其中开除党籍137711人。被开除党籍又受到刑事追究的37790人。在受处分的党员干部中，县（处）级干部28996人，厅（局）级干部2422人，省（部）级干部98人。 这五年间，特别是查处了全国人大常委会原副委员长成克杰、江西省原副省长胡长清、公安部原副部长李纪周、沈阳市原市长慕绥新等一批腐败分子，查办了湛江和厦门特大走私案，产生了很大的震慑作用，维护了党纪国法的严肃性，为国家挽回了大量经济损失。 2002年12月至2007年6月，全国纪律检查机关共立案677924件，结案679846件（包括十六大前未办结案件），给予党纪处分518484人。 查处陈良宇、杜世成、郑筱萸等极少数高级干部严重违纪案件。认真开展治理商业贿赂专项工作，取得积极成果。加强信访举报工作，开通举报网站。 （2）“怪圈论”：腐败是“越反越多，越反越严重”、“防不胜防，反不胜反”、“打击不断，滋生不止”等。 （3）“体制论”：腐败是共产党“一党执政”体制的必然结果； （4）“制度论”：腐败现象产生的根源是社会主义公有制这一基本经济制度，消除腐败必须走私有化的道路； （5）“数量衡量论”：把反腐败仅仅看作就是惩治腐败分子，认为衡量反腐败工作的成效，主要看受到查处的腐败分子的人数多少。这种认识使反腐败工作陷入一种两难境地：如果查处的腐败分子人数较少，有人就会认为反腐败不力；如果受到惩处的腐败分子人数增多，又有人会认为越反越腐败，似乎已经到了“无官不贪”的地步。 中国清廉指数的国际排名 “透明国际”组织： (Transparency International，TI)成立于1993年，总部设在柏林，是全球知名的反腐败机构，是国际上唯一专门致力于抑制贪污腐败的国际非政府组织。从1995年起，“透明国际”组织每年公布一次世界各国的“清廉指数排榜”(CPI)，每两年发布一次“行贿指