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如何加强工程项目成本管理之我见 摘要：拳文主要从成本控制的角度，对如何做好公路 工程施工成本的控制提出了个人的看法及建议，以供业内 各位同行共同参考借鉴。 关键词公路工程；施工成本；影响因素；控制途径 成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过 程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施 工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作。由 此可见，加强工程项目成本管理是施工企业积蓄财力，增 强企业竞争力的必由之路。下面主要就目前工程项目成本 管理中存在的主要问题及对策分析进行阐述。 一、工程项目成本管理中存在的主要问题 没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制。 任何管理活动，都应建立责权利相结合的管理体制才能取 得成效，成本管理也不例外。成本管理体系中项目经理享 有至高无上的权力，在成本管理及项目效益方面对企业总 经理负责，其它业务部门主管以及各部门管理人员都应有 相应的责任、权力及利益分配相配套的管理体制加以约束 和激励。而现行的施工项目成本管理体制，没有很好地将 责权利三者结合起来。有些项目经理部简单地将项目成本 管理的责任归于成本管理主管，没有形成完善的成本管理 体系。例如某工程项目，因质量问题导致返工，造成直接 经济损失X万元，结果因职责分工不明确，找不到直接负 责人，最终不了了之，使项目蒙受了巨大的损失，而真正 的责任人却逃脱了应有的惩罚。又如某项目经理部技术员 提出了一个经济可行的施工方案，为项目部节省了 X万元 的支出。此种情况下，如果不进行奖励，就会在一定程度 上挫伤技术发明人的积极性，不利于项目部更进一步的技 术开发，也就不利于工程项目的成本管理与控制。 忽视工程项目“质量成本”的管理和控制。“质量成本” 是指保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因 未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本”分为内部 故障成本（如返工、停工等引起的费用）、外部故障成本（如 保修、索赔等引起的费用）、质量预防费用和质量检验费用 等4类。保证质量往往会引起成本的变化，但不能因此把 质量与成本对立起来。长期以来，企业未能充分认识质量 和成本之间的辩证统一关系，习惯于强调工程质量，而对 工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但 增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理 想，企业资本积累不足｛项目经理部却存在片面追求经济效 益而忽视质量。虽然就单项工程而言；利润指数可能很高， 但是因质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出 的额外质量成本，既增加了成本支出，又对企业信誉造成 很坏的不良影响。 忽视工程项目“工期成本”的管理和控制。“工期成本’ 是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的 一切费用。工期目标是工程项目管理三大主要目标之一， 施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程 项目都有共特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的 变化。施工企业对工期成本的重视也不够，特别是项目经 理部虽然对工期有明确的要求，但对工期与成本的关系很 少进行深入研究，有时会盲目地赶工期要进度，造成工程 成本的额外增加。 项目管理人员经济观念不强。目前，施工项目经理部 普遍存在一种现象，即在项目内部，搞技术的只负责技术 和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的 只负责材料的采购及进场点验工作。这样表面上看来职责 清晰，分工明确，但项目的成本管理是靠大家来管理、去 控制的，项目效益是靠大家来创造的。如果搞技术的为了 保证工程质量，选用可行、却不经济的方案施工，必然会 保证了质量但增大了成本；如果搞材料的只从产品质量角 度出发，采购高强优质高价材料，即使是材料使用没有一 点浪费，成本还是降不下来。 二工程项目成本管理中存在问题的对策分析 建立规范、统一、标准的责权利相结合的成本管理体 制。责权利相结合的成本管理模式和体制，应遵循民主集 中制原则和标准化、规范化的原则进行建立。 施工项目经理部是以项目经理为核心的相对独立的经 济实体，施工企业成本管理的主体是施工项目经理部，施 工项目经理部成本管理的主体是项目全体管理人员及施工 作业队全体施工人员，项目经理是项目成本管理的核心领 导，这样形成了一个以项目经理为核心的成本管理体系。 对成本管理体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围 要进行明确的界定；赋予相应的权利，以充分有效地履行 职责；在责任支配下完成工作任务后，需要用一定物质奖 励去刺激，彻底打破过去那种干好干坏一个样、千多干少 一个样的格局。这样层层落实，逐级负责，使项目成本管 理工作做到责权利无空白，无重叠，事事有人管，责任有 人担，杜绝了推倭扯皮，一切有章可循，有据可查，使项 目的成本管理工作形成一个完整的成本管理体系，便于形 成责权利相结合的成本管理体制，便于调动职工的积