产业结构政策产业经济学幻灯片.pptVIP

产业经济学;本章主要内容; 什么是产业结构政策？;第一节 产业结构政策概述;　　产业结构政策的含义具有以下五个基本要点： 　　（1）产业结构政策的目的是指导和促进产业结构优化，即通过产业政策促进产业的合理化、高度化与高效化； 　　（2）产业结构政策制定的主要理论依据是产业结构演变规律； ;　　（3）产业结构政策是一个含有支柱产业、主导产业、衰退产业援助政策、幼稚产业保护政策等构成的政策体系； 　　（4）产业结构政策的制定主体是政府； 　　（5）产业结构政策的实施主体是企业，还有政府和中介组织的合力。;第一节　产业结构政策概述;三、产业结构政策的功能;第二节　产业结构政策的主要内容;一、主导产业政策;（二）主导产业政策 1.产业环境协调政策 2.产业扶植和保护政策 3.优先发展基础产业政策 4.技术引导政策;　　（一）支柱产业的概念和目标 　　支柱产业是一个国家在一定时期内产业体系的主要构成部分，它在国民经济中占据了重要地位，相对于其他产业对经济增长的贡献份额较大的产业。;　　支柱产业振兴的目标： 　　（1）促进主导产业向支柱产业的有序转换。 　　（2）重视产业结构演变规律，有目的的培育新兴支柱产业。 　　（3）增强支柱产业的技术创新能力，延伸支柱产业的生命周期。 　　（4）瞄准世界科技发展的制高点，以适度跳跃来振兴支柱产业。;第二节　产业结构政策的主要内容 ;第二节　产业结构政策的主要内容 ;　　（一）衰退产业的概念及特征 　　衰退产业是指在正常情况下，在一定时期内，一个国家或地区的某一产业处于产业自身生命周期的衰退期，由于技术进步或需求变化等因素致使市场需求减少，生产能力过剩且无增长潜力，同时又在国民经济当中的地位趋于下降的产业。衰退产业的基本特征是需求增长减速甚至停滞。;　　特征： 　　（1）众多非规模经济的企业 　　（2）主导厂商效益日益下降 　　（3）产品需求增长率下降较快 　　（4）技术进步缓慢，技术创新停滞 　　（5）产业产品需求的价格弹性和收入弹性非常低 　　（6）产业产品受到新兴产业替代的威胁。;　　（二）衰退产业政策 　　1．进行必要的产业融合 　　2．将衰退产业调整援助政策列入现有国家产业政策规划 　　3．制定相关财政、税费调控政策 　　4．建立衰退产业特殊的社会保障制度 国家发改委关于加快推进产业结构调整遏制高耗能行业再度盲目扩张紧急通知 ;　　（一）幼稚产业的涵义及特征 　　所谓幼稚产业是指在工业后发国家的产业机构体系中，相对于工业先行国家成熟的同行产业而言，处于“幼小稚嫩”阶段的产业。;　特征： （1）新生性。 （2）成本递减的趋势。 （3）一定的外部经济性。 （4）潜在的动态比较优势。 （5）支持民族经济发展的潜在支柱性。 （6）存续时间上的暂时性。 ;（二）幼稚产业保护政策的实施 1．贸易保护政策 2．扶植政策 3．优化市场环境;思考： 美日两国产业结构政策比较;;第三节　产业结构政策效果检验方法 ;部门的产出可以用超越对数生产函数表示如下;模型12.1中，全要素生产率的增长率可表示为：;　　1．建立层次结构模型 　　运用AHP进行系统分析，首先要将所包含的因素按层次分组，每一组作为一个层次，按照最高层、中间层和最低层的形式排列起来。其中最高层表示解决问题的目的，即应用AHP所要达到的目标；中间层表示采用某种措施实现预定目标所涉及的中间环节，一般又分为策略层、约束层、准则层等。最低层表示解决问题的措施或政策(即方案)。以产业结构政策效果评价为目标，并找出用来评价政策效果的主要准则，建立层次结构模型见图12-1。; ;2．构造判断矩阵;　　3．计算判断矩阵的特征向量 　　对于准则1的判断矩阵，用　　　　代替矩阵中的元素，使矩阵规范化。然后将规范化后的矩阵行元素按行取平均值，W11=　　　　，W12=　　　　得到一个列向量W1=（W11 W12）′，即为该判断矩阵的特征向量。它表示相对于准则1两种方案分别所占的权重。;　　依次计算方案层相对于准则2、准则3判断矩阵的特征向量、，组成矩阵。 　　用同样方法得出准则层相对于目标层的判断矩阵的特征向量 。;　　4．比较产业结构政策实施前后的绩效差异 　　根据以上计算结果，计算最终判别向量P=W·Q=(P1 P2),比较P1 、P2值的大小，若P2＞P1，则表明实施产业结构政策具有正面效果，两者相差越大，政策效果越显著。若P2＜P1，则得出相反的结论。 ;一、中国产业结构调整中存在的问题;第四节　产业结构政策在中国的应用; 我国产业结构政策的内在缺陷;　　未来一定时期中国产业结构政策的目标和手段???要是以下几个方面： 　　1．实行选择性的幼稚产业扶植政策 　　2.传统产业的升级发展 　　3．提升产业自主创新能力