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对如何体现公有制主体地位的思考 摘要：公有制为主体问题随着改革开放的深入推进而面 临困惑，突破目前的困境需要进一步深化对公有制和公有制 为主体的认识。保证公有制的主体地位需要从两个方面努 力，一是加强国有经济。发挥其对国民经济发展的主导作用， 二是大力发展职工持股的股份公司和股份合作制企业。 关键词：基本经济制度；公有制；主体 中图分类号：F121.2； D616文献标识码：A文章 编号：1007-5194(2009)02-0151-04 1997年党的十五大正式提出，我国社会主义的基本经 济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展。这一论 段在理论上己经形成共识，但随着改革开放的深入推进，非 公有制经济的大发展，公有制是否还是主体、怎样坚持公有 制的主体地位成为了一个现实的问题。本文对此作些探讨。 一、公有制主体地位面临的现实困惑 党的十五大报告对公有制为主体的定义，也是迄今为 止理论界的普遍共识，即“公有制的主体地位，主要体现在公 有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命 脉，对经济发展起主导作用......公有资产占优势，要有量的 优势，更要注重质的提高”。随着改革开放的深入推进，我国 非公有制经济得到长足发展，而传统的公有制经济的比重则 呈下降趋势。主要表现在以下的几个方面。 一是从企业注册“资本”比重看：我国的公有资本已大 大少于外资资本，也大大少于私营企业的资本。目前，全国 国有企业实有58.94万户（其中企业法人24.46万户），注册资 金4.77万亿元；外商投资企业法人实有28.78万户，投资总 额2.27万亿美元；私营企业实有643.28万户（含分支机构）， 注册资本（金）实有11.26万亿元。而且，公私经济注册资本近 10年来差距平均每年扩大2个百分点的趋势将延续。 二是从企业“资产’的比重看：根据2004年全国经济普 查资料，公有制企业（国有和集体企业）的资产已少于其他企 业的资产（见表一由于那次经济普查是从企业形态来分的 类，“模糊’’了公有资产与非公有资产的问题，即未注明占全 国总资产三分之一的有限责任公司和股份有限公司中公、私 资产的数额，故公私资产比到底是多少不得而知）。 三是从公私经济在就业、GDP、税收等方面的比重看: 根据国家统计局原局长李成瑞韵测算，2007年我国公有制经 济与私有制经济在四大指标中所占的比重大体如下： 资本：公私经济（二、三产业）所占比重分别约为: 49%与 51%； 一一就业人员：公私经济（二、三产业）所占比重分别约 为：37%与 63%; 一一国内生产总值：公私经济所占比重分别约为：37% 与 63 %; 一一税收：国企民企所占比重分别约为21.4°%与 78.6 %（2006 年）。 根据以上数据，如果用既有的关于公有制和公有制主 体的定义很难说明公有制经济仍占主体地位，故理论界多认 为公有制在我国己不占主体地位，不少学者主张去掉“公有资 产在社会总资产中占优势”，只用“公有经济的控制力”、用“国 有经济控制国民经济命脉”来论证“主体地位”。 二、深化对公有制和公有制主体地位的认识 要突破目前的困境必须进一步深化对公有制和公有制 为主体的认识。 第一，要深化对公有制的认识。 我们过去学习苏联教科书，把公有制限定为国家所有 制和集体所有制两种形式。后来尽管有所发展，但没有跳出 其框框。 党的十五大报告指出：公有制经济不仅包括国有经济 和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成 分。 党的十六大报告、十六届三中全会“决定”指出：大力 发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制 经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实 现形式。 党的十七大报告指出：以现代产权制度为基础，发展 混合所有制经济。 首先，依据马克思的有关论述，公有制的本质含义是 劳动者所有制。 公有制是共产党人推翻资产阶级统治潲灭私有制后的 社会主义要建立的生产资料所有制的通称，在马克思那里关 于社会主义所有制有公有制、社会所有制、重建的劳动者个 人所有制等等多种说法，但其本质含义是劳动者所有制。马 克思说，“共产党人可以用一句话把自己的理论概括起来：消 灭私有制”。马克思主张消灭的这个私有制是专指资产阶级所 有制。马克思说：“私有制不是简单的关系，也绝不是什么抽 象的概念或原理，而是资产阶级生产关系的总和”。“共产主 义的特征并不是要废除一般所有制，而是要废除资产阶级的 所有制”。由此可知马克思主张的是共产党人要消灭资产阶级 所有制，而不是要消灭一切以自己劳动为基础的个人所有制 （我们通常也称之为所有制）。槽反，马克思认为劳动者个人 所有制是劳动者摆脱奴隶地位、当家作主的经济基础。他说: “一个除了自己的劳动力外没有其他任何财产的人，在任何社 会和文化的状态中，