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对建设工程竣工后结算审核探析 【摘要】工程造价审核是一项系统复杂工程，竣工结算 是工程造价控制的最后一关，若不能严格把关的话将会造成 不可挽回的损失。所以在具体工作中要紧密结合，协调好各 方面的工作，就一定能迗到控制造价的目的，做到有效控制 投资，提高经济效益。 【关键词】建设工程；结算；审核 建设工程竣工结算是工程造价控制的最后环节，是一门 专业性、知识性、政策性、技巧性较强的工作，要想搞好 竣工结算审核工作，控制工程造价，不仅需要审核人员具有 较高的业务素质和丰富的审核经验，还需要其具备良好的职 业道德和较高的思想觉悟，同时也需要建设单位、监理工程 师及施工单位共同积极配合。只有这样，才能使工程竣工结 算审核工作顺利进行，减少双方纠纷；才能全面、真实地反 映建设项目合理的工程造价，维护建设单位和施工单位的经 济利益，使我国的建筑市场更加规范、有序地运行。 1核定施工工程量 工程量计算的准确与否直接影响结算造价的准确性。因 此，工程量审核是结算审核工作的重点，要保证工程竣工结 算审核工作的质量，必须在工程量的审核上下狠工夫。首先， 要熟悉合同文件、施工图纸、变更图纸及竣工图纸，按照合 同约定的结算方法审核工程量，施工图纸工程量的变更要与 竣工图纸工程量相吻合，否则，竣工图纸工程量就会出现误 差，或者存在没有办理变更手续的工程量。其次，要准确地 核实各分部、分项的工程量，熟练掌握工程量的计算规则， 熟悉定额的各项说明和计算规则的含义，进行审查时要将工 程量大且造价高的分项工程的工程量作为审核工作的重点， 对其进行详细计算、核对，对工程量小且单位造价低的分项 工程可作一般性审查，审查时要注意工程量计算的尺寸数据 来源和计算方法，根据合同确定的计价方式区分各种版本定 额工程量计算规则的异同点，注意计算规则规定应扣除的部 分是否已扣除，分清计算范围。最后，要注意图纸工程量与 施工现场实际是否相符，必要时可进行现场抽查核对。 2设计变更及现场签证的审核 在工程建设中，由于设计原因及建设单位原因，设计变 更和现场签证是不可避免的。变更、签证、技术交底等往来 函件，是结算工作中的一部分，是工程实际发生与设计或预 算不符的部分，是一种动态管理，它不仅在单位工程中影响 工程成本，而且在工程造价管理中存在着“三超”的隐患。 审核时重点关注因变更减少或取消部分，以防施工单位只计 算变更增加部分，而不计算变更减少部分。 2. 1审查设计变更及现场签证的真实性 设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改 图纸，设计人员必须签字并加盖公章，经建设单位同意并确 认后才能列入结算。现场签证必须由建设单位现场代表、监 理工程师、施工单位专业负责人共同签署盖章才能生效。缺 少任何一方都属于不规范的签证，不能作为结算的依据。 2.2审核签证的工作内容是否已包括在定额内或包含在 投标报价之中 凡定额中已明确规定的工作内容或已含在投标报价中 的，一律不再计算现场签证费用。个别施工单位为了追求自 身的利益，利用监理及建设单位对预结算知识和有关工程造 价方面的规定掌握不够，获得一些违反规定的签证。 2. 3审查签证内容是否清楚、准确 设计变更都应资料齐全，内容表达清楚，有具体的变更 部位、变更原因，以及特殊情况的技术处理意见等。对签证 单上表述签证原因不清的，应核实签证原因，由于施工单位 工作失误造成的或者多计费用的，坚决核减。 3工程实物的审核 一般来说，在送审资料齐全的情况下，审核人员基本可 以据此进行审核。竣工图是工程交付使用时的实际建筑 能如实地反映工程的实际形成实物状况，是计算结算工程量 的主要依据，是竣工资料的主要文件之一。但由于竣工图是 由施工单位编制的，监理单位及建设单位的审核机制不健 全，施工单位编制竣工图是不是按实际施工和联系单修改， 将造价减少的内容不修改到竣工图中，造成竣工图与工程实 物不相符。因此，审核人员与建设单位、施工单位一起到现 场进行勘察，是必不可少的。 3. 1审验合同的履行情况 实地查证工程实物做法是否与设计文件一致，是否有项 目核减后未如实办理变更、签证手续。《建设工程工程量清 单计价规范》涵盖了工程施工阶段的全过程，使得工程施工 过程中的每个计价阶段都有规可依，有章可循，这对工程结 算审核提供了许多依据。按照《建设工程工程量清单计价规 范》规定，综合单价需根据分部分项工程量清单项目的特征 描述而确定，如果某清单项目的特征发生变化，综合单价就 应进行调整。如某医院新病房楼空调工程，设计及工程量清 单描述空调水管采用30 mm的橡塑保温，按照常规空调系 统的冷冻水管路一般不需保温，经实地勘察，冷冻水管路确 实未作保温，因此审核时对该项工程量的综合单价进行调 整，核减了综合单价组价中的保温内容，核减造价18万元。 又如某大楼裙房