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对消防监督工作的几点思考 随着我国经济的飞速发展，城市化进程不断推进，新的 社会形势也对现行消防监督模式提出了更高的要求。消防部 门作为一个地方经济发展营造安全运行环境的执法机构，越 来越突显出其监督力度的不足，做好消防安全管理，是预防 火灾、降低火灾发生频率的重要一环。特别是听了多位领导 的授课，本人对现行消防监督模式有了一些思考。 一、 消防工作的现状 近年来，随着国民经济的持续、快速发展，城市化进程 的稳步推进，固定资产投资的高位运行为我国消防工作的高 速增长提供了客观需求。另一方面，各级政府对维护社会安 全和消防的高度重视、消防监管体系的逐步完善、国民消防 安全意识的提高则为消防工作的发展提供主观动力。同时， 由于我国现阶段社会整体火灾防御能力滞后，消防工作发展 水平还不能满足经济社会的快速发展与不断扩大的社会防 火和灭火需求，消防工作面临巨大的发展空间。 作为人类生命的保护伞的消防事业，我们既需要人，又 要保护人，人的概念在未来消防工作里日益耀眼而明亮。所 谓主体之人，是指我们消防部队的广大官兵。我们经常将消 防滞后于经济发展，这不仅仅是消防器材装备的滞后，更重 要的是认识的滞后，观念的滯后，归根结底是消防人才的滞 后。知识化、信息化、高科技是新世纪的典型特征。所以要 适应新世纪发展的要求，就要从人才招手，给消防部队补充 入大量的“新鲜血液”。所谓客体之人，是指受我们广大消 防官兵所保护的人。“救火先救人”是我们消防部队灭火救 援中一贯的传统战略思想原则。在以生存权为主要潮流的未 来世纪，我们消防部队“救人第一”原则必将得到进一步贯 彻，与这一原则相关的科技研究及战术研究也必将作为一个 重要的指导思想，提到消防监督工作中为更显著的位置。 近几年，我国消防安全产业正处于快速发展期，随着建 筑、电力、钢铁、石化、环保工业的发展，以及向第三世界 出口消防产品的增加，这种快速增长的形势将保持几年。根 据我国目前的经济形势以及国家“十三五”规划纲要对消 防工作的宏观指导，近一时期我国的消防市场将会不断发 展，民用消防、消防车辆装备、抢险救援器材、农村消防器 材市场将迎来新的发展机遇。按照依法治国的方针，建筑防 火必须严格依法进行。一方面适应依法强化城市消防工作的 需要，以国家现有的消防法规为依据，针对深化改革和生产 发展，新形势中出现的问题，制订一些地方性消防规章。另 一方面要深入解决有法不依，执法不严的问题，把城市消防 工作真正建立在法治化、规范化的基础上。消防管理不仅要 覆盖各个地区和千家万户，而且要深入到各种性质和类型的 企业，国民经济与社会发展的各个领域，以及对外经贸合作 交流等涉外活动中。 二、当前存在的突出问题 二、 当前存在的突出问题 （一） 火灾应对理念不合理。 一些地方政府领导及其职能部门“要指标，不要素质”的现 象仍然比较突出，要求千方百计将火灾指数压下去，却很少 在提高国民消防安全素质方面下功夫，没有把针对火灾防控 应对工作本身纳入议事日程。 （二） 教育培训严重不足。 一是专业消防监督检查人员。消防教育是消防部队战斗 力生成的重要基础。我国现行的消防教育状况与新时期、新 阶段还有许多不适应、不符合的地方，与世界发迗国家的消 防教育能力和水平相比，在教育思维、教学机制、教学模式 和教学设施方面还有不小的差距。二是相关政府单位工作人 员。消防教育是消防事业发展的基础和推动力，各级领导应 该说还是比较重视的，否则也不会发展到今天这样的规模。 但由于消防教育的投资回报需要一个较长的周期，不可能立 马见效，所以很难引起各级领导的后续关注，因而在这些地 方或部门消防教育摆不上重要议事日程。三是社会单位。处 于盈利和收支不平衡的原因，各个社会单位在资金投入上很 少向消防教育方面倾斜。以上几点导致现在我国消防人员素 质较低，在一定程度上影响了我国的消防水平。 （三）建筑消防基础依然薄弱。 我国法律法规已经对于建筑消防结构做出了比较明确 的规定，对于建筑物耐火等级，防烟分区，防火疏散通道， 平面布局等都做了具体规定。但是由于法律法规落实的不 力，各级建筑依然不同程度上存在着各种各样的问题。比如： 建筑物防火、防烟分区不合理，一旦发生火灾，整幢建筑迅 速形成立体燃烧；有的建筑物只设置一个开敞式疏散楼梯， 底部一旦发生火灾，由于其火灾荷载大，可燃物质迅速产生 大量烟火封锁疏散楼梯，上部宾馆饭店、歌厅舞厅、集体宿 舍等场所内的人员根本无法逃生；疏散通道过长或者形成袋 形走廊，人员逃生非常困难；建筑装饰装修使用大量易燃可 燃和高分子材料，增大了建筑物火灾荷载，降低了耐火等级， 提高了烟密度和有毒成分含量，对人员疏散造成严重影响 等。 ）消防公共供水能力欠缺。 我国是一个水资源严重缺乏的国家，许多城市缺少生活 用水，消防供水严重