工会在政治文明建设中的目标和任务.doc

工会在政治文明建设中的目标和任务 【内容提要】党的十六大报告指出：“发展社会主义民 主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的 重要目标”，报告还强调指出“发展社会主义民主政治最根 本的是要把坚持党的领导，人民当家作主和依法治国有机 统一起来”。这是我们党对有中国特色社会主义基本特征的 科学总结和明确概括，是社会主义政治文明在当代中国的 新发展。 一、切实维护好广大职工的合法权益，是工会组织在 社会主义政治文明建设中的基本任务 代表和维护职工合法权益，是国家法律赋予工会组织 的基本权利，是工会实践“三个代表”的根本要求，是工 会组织一切工作的出发点和落脚点，是工会组织在政治文 明建设中的基本任务。离开了对职工群众的合法权益的维 护，工会就没有存在的必要。 工会工作服从、服务于党的中心任务的主要手段和基 本方式就是维护，即实现最大限度地维护广大职工群众的 各项合法权益，最大限度地保护好、调动好和发挥好广大 职工的积极性和创造性，并将其组织和引导到推进改革、 促进发展、维护稳定上来，努力完成党和政府提出的各项 任务。这是从工会组织自身的性质和特点出发，适应大局 要求并为大局服务的根本途径，是工会服从服务于党和国 家工作大局的主要手段。社会主义政治文明的突出体现， 是广大人民群众享受政治生活民主化、大众化、社会化， 是把最广大人民群众的政治利益实现放在政治文明建设的 核心地位，使人民群众不断获得切实的经济、政治和各项 精神文化利益。 国家的宪法、劳动法、工会法等法律法规以国家的意 志赋予了工会劳权代表的政治地位和身份，工会作为职工 群众的代表在协调、稳定劳动关系中发挥关键作用，这是 工会法律地位的体现，是工会在政治文明建设中工作的基 础和保障。工会组织的维权，内容十分广泛，主要涉及维 护职工参加和组织工会的权利；维护职工劳动经济权利； 维护职工民主参与权利；维护职工民主监督权利；维护职 工精神文化权利等。所谓劳权，主要指劳动者的就业权、 报酬权、劳动保护权、劳动保险权、休息权、教育培训 权、劳动争议处理权以及再就业权等项权利。劳权，在经 济高度发达，社会不断进步的背景下，己不单纯是经济利 益和经济关系的代名词，还广泛涉及政治、民主、文化、 精神和社会生活等诸多方面。工会的维权首先还是维护职 工的经济发展权和各项劳权。保证劳权就是保证了劳动者 的地位。工会作为职工的代表，通过工会与行政签订集体 合同来体现工会劳权的代表地位。工会只有首先代表和维 护了职工作为劳动者的基本权益，才能进一步代表和维护 职工的政治权利和其他各项权益。工会通过维护职工的政 治民主权利，发展和加强我国的社会主义民主政治建设， 维护社会稳定。因此，切实维护好广大职工的各项合法权 益，就成为工会在政治文明建设中的基本任务。 二、落实职工群众当家作主的政治民主权利，是工会 在政治文明建设中的本质要求 保证工人阶级和广大劳动群众行使管理国家、管理经 济和社会事务的权利，是社会主义民主政治的根本要求。 为实现这一目标，需要工会组织推动社会各界深入贯彻党 的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，切实尊重和落 实职工群众的主人翁地位。工会通过各项制度建设，不断 使职工参与民主决策、民主管理和民主监督的工作纳入国 家法律、法规之中，逐步走上法制化轨道。 为实现职工群众的政治民主权利，在政府和企事业各 项活动中切实加强工会组织的源头参与和民主监督，是在 新的历史时期工会充分发挥其社会作用，保证职工行使当 家作主的政治民主权利的重要途径。也是工会在政治文明 建设中的重要任务之一。民主不仅仅是手段，而且是目标。 作为我国工人阶级的群众组织和重要的社会政治团体，按 照《工会法》，通过各种形式参与国家和各级政府有关法律、 法规的制定，参与经济和社会发展计划的制定，充分反映 职工群众的呼声，努力促使经济和社会发展计划以及每一 项立法和政策的制定能最大限度地体现工人阶级和广大人 民群众的愿望和要求，这既体现出工会作为政权的支柱作 用的社会价值，又映射出工会代表职工群众根本利益的社 会地位。强化立法和政策制定过程中的源头参与，是工会 从源头上维护职工权益的切入点。在国家和社会事务中， 工会以职工代表者的身份对政府职能部门和国家机关工作 人员的履行职能进行有效监督，以保证国家法令和政府政 令的正确执行，防止腐败的发生。同侵害职工合法权益的 现象作斗争，是工会维权的需要，也是工会发挥社会柱石 作用的需要。同时，作为一种有组织的群众监督，工会的 民主监督是我国社会监督体系的重要组成部分。努力加强 工会组织的民主参与和民主监督力度，不仅是完善和强化 我国民主政治建设的重要内容，也是我国职工行使国家主 人翁地位和权力的重要体现。各级工会要根据十六大提出 的发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文