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市场经济下人口问题研究述评 三十多年来，中国通过大力推进人口和计划生育政策， 使13亿人口日推迟了 4年，中国已成为世界上唯一一个发 展中人口大国在20世纪实现低生育水平的国家。但在人口 转变的同时，中国人口问题由过去的以数量为主，向数量、 质量、结构相互交织转变，使得中国人口问题的解决更具 复杂性和挑战性。人口问题及其给经济、社会、资源与环 境带来的压力，引起了我国学者的广泛关注。围绕着中国 人口问题研宄，中国近年来涌现了众多不同观点，通过对 这些基本观点的述评，对加深人口理论研究，制定合理的 人口政策有重要的理论与现实意义。 我国人口问题研究观点综述 根据国家计生委的统计调查，自实行计划生育政策以 来，中国妇女生育水平开始持续下降。总和生育率从1970 年的降到1980年的，首次接近更替水平，2⑻0年第五次 普查数据显示，中国总和生育率下降到，达到低生育率水 平，人口快速增长的势头得到基本控制。针对在低生育率 水平下，我国21世纪人口问题的核心及人口政策的导向， 成为近年来学术界关注的焦点问题。 关于未来人口战略目标的不同观点 就未来人口战略目标而言，目前的主要争论集中在： 是否应以减少人口数量为战略目标。对这一问题的探讨， 形成了以下不同观点：第一种观点认为中国应以减少人口 数量为战略目标。持这种观点的学者有叶文振（XX ）、李小 平（XX）等人，他们认为在新的百年里继续有效地减少人 口数量依然是我国人口政策必须考虑的主要矛盾和先于一 切的大事。理由有三：其一，人均意识与人均资源劣势要 求减少人口总量；其二，资本有机构成的潜能，要求减少 劳动力供给总量；其三，人均收入水平的加速提高，要求 缩减人口总量。最后的结论认为，中国应以减少人口数量 为战略目标，在100年后将中国人口降到8-10亿并力争更 低，200年后降到3-5亿。与第一种观点截然相反，另外一 些学者认为，结构问题已经一跃成为21世纪中国人口问题 的核心。宋健（XX）认为人口数量问题成为“笼中之虎”， 尽管威猛，却尽在掌握之中，中国人口转变的独特性，造 就了中国人口结构问题的独特性，随着人口和社会经济的 发展，21世纪人口战略目标应该由数量问题转移到结构问 题上。持此观点的学者虽然不是很多，但这至少警示人们 人口结构问题的严重性。第三种观点认为，统一人口数量 与结构、提高人口素质才应成为长期追求的目标。持这种观点的学者们从人口与可持续发展的视角出发，多方位的 寻求平衡发展。李建新（XX）驳斥了 “一味追求人口数量 减少的观点”，认为在追求减少人口数量过程中所引起的加 速年龄结构老化则必然会不利于可持续发/PC他引用中国 速年龄结构老化则必然会不利于可持续发 /PC 他引用中国 人口增长与社会经济发展变迁的历史事实，论证了 “人口 数量多少并不决定一个国家地区社会经济发展速度和人民 生活水平”的命题。蒋正华等人（2000）认为根据中国的 国情目前追求最优人口数量是不现实的，当前所做的是将 总人口控制在人口最大容量内的前提下，实现人口结构、 人口地区分布的合理布局，实现人口与社会经济的可持续 PC O PC O 学术界在人口战略目标上的激烈辩论，说明中国人 口未来长远发展目标的确定是一项异常复杂、困难的任 务，需要慎之又慎。 关于有无必要进一步降低生育率的不同观点 在人口总量压力与人口结构压力并存的情形下，能否 进一步降低生育率，是学者们关注的另一热点问题。对未 来人口目标的不同观点，体现在对于生育政策的走向问题 上有不同的见解，归纳起来有三种意向：1 ）进一步降低生育 率，将总和生育率降到甚至以下，并长期保持下去，从根 本上解决中国人口过多与人均资源长期紧张的问题，这样 才可能在生活水平和生存环境上追赶发达国家;2 ）稳定目前 低生育率，这是人口总量未来能否停止增长并转向负增长， 最终实现现代人口转变的关键;3）提高生育率，稳定总和生 育率在更替水平左右，是实现人口与社会经济可持续发展 的必要条件和最优的稳定状态。这些意向最终体现在对生 育胎次政策的主张上：1）主张继续推行一孩化，从而进一步 扩大独生子女家庭的比例（:叶文振，XX;李小平，XX）;2）维 持目前的生育胎次政策或稳定总和生育率于~左右（马瀛通， 林富德，200 0） ;3）调整现行的胎次政策，扩大二胎比例或 逐渐向二胎政策过度（李建新，2000 , XX；于学军200 0）， 一方面，对生育率水平特别低的地区（如北京等地生育率 己降到以下），应采取措施，刺激生育率回升到更替水平； 另一方面对生育率较高地区，通过生育政策把生育率控制 在左右的水平上，这样既达到控制人口增长，又达到调控 人口数量的目标。以上学者们对未来生育与政策调整问题 基本上属于理论探讨，目前尚无严密的计算和论证，对这 些调整可能