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成本控制主题的发展：战略成本控制 摘要：随着社会的发展，成本控制的主题也经历了早期 的事后成本核算、目标成本管理、变动成本法和战略成本 控制等发展阶段。战略成本控制是将成本控制与企业战略 结合起来，以提供便于企业长期决策所需成本信息的成本 控制制度。作业成本法是战略成本控制的重要手段。 无论企业管理的主题如何变化，我们都能从企业发展的 历史中看出：成本控制总是企业管理控制无法回避的核心问 题之一。当然，随着时代的变迁和企业管理主题的变化，成 本控制的主题也会发生变化。当今及未来的企业环境需要 企业更加注重成本控制对企业长期发展的影响，从而形成了 战略成本控制。本文首先论证了战略成本控制是成本控制 主题在当代的发展，然后进一步论述战略成本控制的基本理 念和主要方法。 一、成本控制主题的历史变迁 在成本控制发展史上，成本控制随现代企业由高速增长 阶段到成熟阶段的发展而引起企业管理者的注意的。早期 成本控制的主题是以成本核算为主的事后成本控制。1 9世 纪末20世纪初，随着社会化大生产程度的提高，生产规模的 扩大和竞争程度的加剧，经营者意识到成本的高低决定了企 业的生存和发展，因而加强成本控制则成为企业管理控制的 主题。20世纪以后，资本主义社会生产力的发展更加迅速， 规模经济更为企业所重视，而大量生产迫使企业必须改革传 统的管理方法以适应企业竞争的需要，从而出现了科学管理。 正是在此背景下，发展形成了计件工资和标准化工作原理。 在此基础上，“标准成本”和“预算控制”等方法成为成本 控制的重要形式。 第一次世界大战以后，企业规模不断扩大和市场竞争日 趋激烈，成本控制更被企业所重视并不断开发新的控制方法。 美国通用电气公司工程师麦尔斯(M - files, 194 7年)提出 “价值工程”的概念，追求功能与成本的配比，运用功能成 本的概念加强成本控制。另外，美国管理学家德鲁克的“目 标管理理论”又进一步推动了成本管理思想的发展。根据 德鲁克的理论将目标管理原理与成本控制相结合，最终形成 了目标成本管理体系，对产品成本进行事先控制。1952年， 美国会计学家希琴斯又提出了责任成本会计概念。责任成 本会计强调确定各级责任中心、分解落实责任成本、责任 成本核算以及加强各责任中心的成本控制。 20世纪中后期，西方主要资本主义市场由卖方市场转变 为买方市场，“以销定产”成为企业经营活动的经营理念， 从而导致传统的制造成本法提供的成本信息相关性减弱。 为了提升成本信息的有用性，于是便产生了以成本习性分析 为基础的变动成本核算方法。但是，这种成本核算及控制方 法也只能解决短期的相关性问题，就长期而言，变动成本法 还不能够适应现代成本控制的需要。 从20世纪80年代以来，高新技术、网络技术等给企业 带来了极大的冲击，传统的生产流程及其生产组织和方法不 再适应知识经济的时代需要，产品成本结构发生了极大的变 化，产品的直接人工成本比例大幅度下降，而制造费用中所 谓的“固定费用”的比例却大幅度上升。另外，环境保护成 为社会广泛关注的社会问题，消费者的环保意识也不断增强。 面对这样的环境，寻求持久的核心竞争力则成为企业战略管 理的关键。为了配合企业战略管理，将成本控制与战略相结 合，因而产生了战略成本管理控制。 二、战略成本控制:基本原则与战略定位 1.全面成本控制。战略成本控制从战略管理的角度来 研究与成本有关的影响企业价值增值的因素，这种成本控制 首先是一种全面成本控制。全面成本控制首先是全过程成 本控制，即对包括产品设计过程，制造过程及销售过程在内 的整个价值形成过程都进行成本控制。在此理念下，降低成 本不仅要在生产过程中控制费用的发生，降低生产过程的成 本支出，还要在供应过程和销售过程控制费用的发生，降低 其成本支出。因此，全过程成本控制将成本控制向前延伸到 设计过程、供应过程，向后延伸到产品销售及用户使用阶段。 全面成本控制也包括全方位的成本控制。现代成本控 制是一种全方位、多角度的成本管理，它将成本控制与具体 的作业管理结合起来，根据产品消耗作业、作业消耗资源的 原理，准确寻找成本的动因，再根据成本动因准确计算成本， 便于开展有针对性的成本控制，促进企业持久的核心竞争力 的形成和维护。全面成本控制还要求以相对成本节约观作 为成本控制的基本原则，即将成本的节约与效益结合起来， 追求效能成本。 全面成本控制的全员性需要企业所有成员的认同和积 极参与成本控制，尤其是企业的高层管理人员，一方面自身 应更加重视成本控制的积极作用，另一方面还要努力创造一 种企业文化，在成本控制过程中，注意充分发挥各级各类人 员的主动性和积极性，在学习型组织建设基础上，借用共同 愿景进行交互控制，促进企业成本的有效控制。 2.战略成本控制定位。战略成本控制定位是战略成本 控制