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成人学士学位授予工作的实践与思考 摘要:成人本科学士学位的授予工作是我国学位工作的 重要组成部分。学位授予工作存在的诸多问题，成人教育普 教化模式严重，标准不统一，缺乏灵活性，社会对学士学位获 得者重视不够。提高成人学士学位授予质量，加强教学管理 队伍建设，确保学士学位授予质量，完善成人学士学位授予 制度，建立成人本科教育的学位授予质量与管理保障体系。 关键词:成人高等教育;学士学位;教育管理 一、成人学士学位授予工作的发展与现状 成人学士学位授予工作发展的回顾 自1977年恢复全国高考招生之后，1982年有了文革后 的第一批四年制本科毕业生，开始了本科毕业生的学士学位 授予工作。但是，成人高等教育本科毕业生学士学位授予工 作还没有列入议事日程。 198 3年，根据教育部《关于授予高等学校举办的函授、 夜大学本科毕业生学士学位试点工作的几点意见》（［83］教 成字014号）在部分高校开始成人学士学位授予工作试点。 1988年11月7日，国务院学位委员会正式颁布《关于 授予成人高等教育本科毕业生学士学位暂行规定》（［88］学 位字012号），成人高等教育本科学士学位工作方步入正轨。 并自此开始，国务院学位委员会就成人高等教育本科学士学 位授予工作逐年下发了数个文件，主要有：198 9年4月8日 《〈关于授予成人高等教育本科毕业生学士学位暂行规定〉 中几个问题的复函》（［89］学位办字010号），就暂行规定中 存在的几个问题，即成人学士学位授予标准、高等学校主管 部门及学位评定实施机构等予以明确。1989年4月13日 （［89］学位办字012号）函，对关于授予成人高等教育本科毕 业生学士学位的标准进一步强调“必须达到普通高校授予 全曰制本科毕业生学士学位的各项要求，包括外国语亦应达 到相应的要求。” 1989年1 1月8日国务院学位办《关于普 通高等学校学士学位主管部门要切实做好授予成人高等教 育本科毕业生学士学位工作的通知》（［89］学位办字023 号），又进一步强调成人高等教育本科毕业生的学士学位授 予工作由有权授予学士学位的普通高等学校统一管理，并明 确了其相关的职责和权限。 1991年6月12日，国务院学位委员会、国家教育委员 会《关于整顿普通高等学校授予成人高等教育本科毕业生 学士学位工作的通知》（学位［19 91］ 11号）中严肃指出了以 往成人高等教育本科毕业生学士学位授予工作中存在的问 题，提出了进行整顿的具体内容和要求，明确了整顿的方法 和步骤，并在此之前的1991年4月，专门召开了 “全国普通 高等学校授予成人高等教育本科毕业生学士学位工作座谈 会”。 成人学士学位授予工作的现状与问题 国务院学位委员会、国家教育部的一系列文件，为指导 和规范我国成人高等教育本科毕业生学士学位工作发挥了 重要作用。但是，由于这项工作一直处于探索与完善之中， 再加上我国高等教育形势的快速发展，成人本科毕业生学士 学位授予工作仍然存在诸多问题。 一是缺乏对成人高等教育的正确认识。一方面，一些高 校在成人本科教育教学过程中，更偏重于学历教育，不同程 度地存在着把本科学历教育与学士学位教育相混淆的现象， 影响成人教育的教学质量，同时也制约了它的发展。另一方 面，在实际教学中，一些高校受“非正规论”、“挤占论”、 “创收论”等思想的影响而轻视成人教育，表现在教师教学 模式单一、封闭，教学方法陈旧、落后，教学内容单调、枯 燥，这些都是造成日后毕业论文、毕业设计整体质量不高的 原因。另外，有些高校对成人教育学士学位课程建设的投入 不足及成人教育师资特别是熟谙成人教育特点和规律的师 资严重匮乏，很难保证成人教育学士学位课程的教学效果， 同样对成人学士学位教育质量产生了影响。 二是普教化模式严重，标准不统一，缺乏灵活性。成人 高等教育带有普通高等教育的色彩，这在一定范围内是正常 的。但如果雷同于普通高等教育，就很难体现成人高等教育 自身的主体性和独立性，也会影响普通高校成人高等教育与 普通高等教育的协调发展。各高校在成人本科学士学位授 予标准中都有规定。但是，在是否补授学士学位的问题上标 准却不统一：有对这部分学生永久性免授学士学位的；也有 规定学生在毕业后一年内，外语水平达标且符合学士学位授 予条件仍可补授学士学位的。现在，高校成人本科学历教育 结业生在毕业一年内课程补考及格的情况下可以换发毕业 证书，但学士学位证书在一定程度上存在着免授后不再补授 的现象。政策的执行僵化而死板，缺乏足够的灵活性。 三是社会对学士学位获得者重视不够。我国对硕士学 位、博士学位获得者的工资和待遇标准都有明确的规定，但 对学士学位获得者却没有，只对本科学历获得者规定了工资 标准。由于参加成人教育的教育对象大都是在职从业人员， 所以，他们对是否被授予学士学位并不重视，