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我国人大代表选举中高校学生政治冷漠的成因与对策 ［摘要］大学生的制度化政治参与是我国民主政治发展 的动力，然而，政治冷漠在当代大学生中却来越普遍，造 成大学生政治冷漠的因素是多方面，其中最主要的因素是 就业形势严峻、民意表达不畅通、政治效能低以及形式化 的宣传。文章通过以人大代表选举为实证，从当代大学政 治冷漠现状出发，结合“肖幼美”效应，分析学生政治冷 漠的成因，联系我国实际，从而提出消除学生政治冷漠、 提高政治参与质量与水平的对策。［关键词］人民代表大会; 高校学生；政治冷漠一、当代高校学生政治参与现状新文 化运动的先驱李大钊曾说：“青年者，人生之玉，人生之春， 人生之华也”。社会主义民主政治的逐步发展和社会主义市 场经济体制改革的不断完善，需要当代大学生具有较高的 政治参与意识和有效的行为投人。然而，在我国13种职业 中关于对人大代表选举态度积极性的调查显示，大学生的 积极性排名第8位，文化科研人员排名第7位，表示主动 参加投票的大学生只有4112%，文化科研人员只有3318%［1］。 在对西部某高校126名学生投票选举调查中，有57名学生 按照学校要求选举了候选人，占被调查人数的45%，有21 名学生到投票现场后，选择了弃权，占被调查人数的17%， 有18名学生没有按照提供的候选人选举，而是填写了班主 任名字，占被调查人数的14%，有13名学生填写周围学生 的名字，占被调查人数的10%，有17人填了其他，占被调 查人数的14 %。从以上调查数据来看，大学生主动投票率 只占45%,这个数据也是在学校大规模的政治动员再辅以行 政手段的前提下产生的。与此相对应的是，XX年4月深圳 市极富民主意识和民主行为引发的“肖幼美效应”。H年4 月17日，参选罗湖区人大代表并成为第12选区候选人的 深圳市人大代表肖幼美在所属选区各单位及社区内张贴海 报，自我介绍担任市人大代表以来的表现，并承诺当选人 大代表后为选民更好地服务。5月6日，在肖幼美竞选海报 贴出21天后，南山区民营企业家吴海宁也在所属选区贴出 了自己的竞选海报，同时向居民信箱投放1900多封公开信， 与“组织推荐”的另一位候选人陈慧斌展开竞争。在公开 信中，他介绍了自己既往的维权活动，并作出了当选后设 人大代表办公室倾听民意、保护选民利益等六项承诺。吴 海宁的举动又引来效仿者［2］。二、当代大学生政治冷漠成 因根据西方政治学者的研宄，“教育与政治参与有着强烈的 正相关关系。影响政治参与和态度的唯一重要特征是一个 人受教育程度越高，他参与政治活动的可能就更大，对政 治问题的态度更坚定，也更有思想性［3］。”政治学的开山 鼻祖亚里士多德指出，“人是天生的政治动物。”也就是说， 人具有参与政治的意向或政治天性，但是在现实的政治生 活中，人们是否参与政治，是否涉入政治过程还受制于多 方面的因素。那么，作为一个拥有较高文化素养和科学素 养的大学生群体，是什么原因导致了当代大学生的政治冷 漠呢？笔者认为，主要来源于以下几方面的因素。1、生存 和发展条件的制约，限制了学生政治参与的热情。经济基 础决定上层建筑，对于个体来说也是如此。“肖幼美效应” 中，人大代表肖幼美、民营企业家吴海宁等，他们具备了 一定的经济基础，经济己经完全独立，政治参与对他们来 说，更多的是为了维护和促进自己的利益或公共利益而实 现自身的价值，因此，他们的政治参与是积极的。但大学 生不同，大学生经济尚处于不能独立阶段，绝大部分大学 生仍需要父母经济支持才能完成学业。面对沉重的就业压 力，政府、社会把就业形式的严峻任务下放到学校，学校 不堪重负的同时，只能采取软方法应付上面的要求，如由 学校负责联系一些公司或由学生父母单位出具形式上的接 收函。许多高校对外宣称就业高达95%以上，而实际就业率 却是少之又少。另一方面，政府、社会将就业任务压给学 校的同时，学校依次压到各院系、各院系再压给班主任。 班主任只能一天几个电话催促学生就业，尤其是对一些刚 走出校门、正在艰难的寻找就业之路的学生，就业形势没 有得到任何实质性的改善，相反加重了学生的负担，增加 了学生的厌烦感。尽管学生有政治参与的热情，但就业形 势的严峻和生存的压力，使当代大学生不能如肖幼美、吴 海宁一样关注于政治生活，他们更多的关注于自身知识和 技能的提高以在未来就业时获得竞争优势，于是考研热、 考博热、考托热等在今天的大学校园里风起云涌。因而对 离自己尚很“遥远”的政治生活采取逃避主义，即便是在 学校政治系统大规模的政治动员之下参与了，其参与质量 也是非常低的。2、民意表达不畅通，当代大学生政治效能 感低。政治效能感是指一个人认为他自己的参与行为影响 政治体系和政府决策的能力。一般来说，政治效能感强的 人比政治效能感弱的人会更多地参与政治。人只有意识到 自身