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我国人口老龄化趋势下社会养老保障体系建设及完善 摘要：人口老龄化是人类社会发展史上的一种必然趋势。 我国社会主义社会改革的成熟程度还是很低，处于发展的初 级时期。人口老龄化的发展趋势，现行的社会养老保障体系 也显现出一些与社会经济发展不相适应的问题。因此，本文 将展开对该问题的讨论。 关键词：人口老龄化社会养老保障建设完善 我国实行计划生育的基本国策后，降低了全社会的生育 水平。另一方面，经济的快速增长、科学技术的进步，医疗 条件的改善和生活水平的提高，使人类在健康和长寿方面已 取得了惊人的成就，人口寿命大大延长。在全社会人口结构 中，老年人口比重相对的提高，最终出现人口老龄化的现象。 人口老龄化的发展趋势，所带来的危害是：社会劳动力比重 下降，个人养老负担加重，社会养老医疗、福利等负担加重， 因此，国家必须大力出台更多关于老年人的福利，进行社会 养老保障体系的建设与完善，给老年人创造一个良好的安享 晚年的环境，保障他们的晚年生活，使其老有所依，免失流 离。同时，减轻社会的个人养老负担。 完善基本养老保险制度 我们首先要采取的措施是巩固确保基本养老金按时足 额发放，该措施的实现可保障老人生活基本需求。此外还需 要加强基本养老保险基金征缴与监管，基本养老保险基金的 正常缴纳，可保证基本养老金的发放，同时，在缴纳保险基 金的过程中，存在一些不合理现象，这需要我们去进行一个 有效的监督和管理，促进基本养老保险制度的建设和完善。 另外，我国目前存在一种这样的状况，基本养老保险覆盖面 不广，城乡差别过大，主要在一些大城市进行基本养老保险 制度的推行，乡村的养老保险推广不完善，普及范围较小。 差别和覆盖面不全、不广，难以确保基本养老保障体系的顺 利、有效推行，所以，我们还有必要进一步扩大基本养老保 险覆盖面，尽量缩小城乡差距，为所有的老人提供一个完善 的社会养老保障体系，保障其老年生活。 完善基本医疗保险制度 我国城乡的医保人口覆盖不广，医疗保险处于一个广覆 盖、低水平的状态，基本医保疗保险制度的完善关系到社会 养老保障体系的建设与完善。因此，必须尽一切力量，迅速 将基本医疗保险覆盖面扩大到绝大多数的城镇居民，实现社 会公平，完善医疗与医药体制改革的基础设施。医院和医生 出于服务更多患者的意愿，就会提供物美价廉的医疗服务。 老人的生活资金不多，用于医疗支出的方面更是少之又少， 老年易出现身体问题，很需要进行治疗，因此，这样的医疗 保险机构即保证老年人的医疗服务需求得到满足。此外，规 范和确立医保定点医院和定点药店。医保指定医院是医保改 革中的最大利益获取者，其医院的药房基本上垄断了医保市 场，使医保定点药店形同虚设。确立医保定点机构是少数人 的特权，公民的选择机会减少，医疗费用支出大，无法保障 老人的医疗，增加养老资金的输出，社会养老保障体系难以 完善。 完善最低生活保障制度 由于多种原因，某些地方经济生活水平较低，居民无法 保障其最低生活需求，最低的生活需求无法保障，更不可能 去实施一个养老计划。不缴纳养老金，老年就不可能享受到 其提供的保障。因此，必须加大中央财政和省级财政的补助 力度，为居民提供一个最低的生活需求，巩固完善最低生活 保障制度。居民有了这个生活保障才会有资金去进行一个养 老计划。完善最低生活保障制度，必须加大中央财政和省级 财政的补助力度，不断提高保障标准和补助水平，可以使更 多的生活困难群众享受低保，有能力去进行一个养老计划， 促进了社会养老保障体系的建设。 发展社会救助与慈善事业 社会救助是对失去劳动能力或者是低收入的公民，给予 一定的物质帮助或是精神救助，用以维持其基本生活需求， 保障其最低生活水平。老年符合这个项目的要求，人若进入 老年期，就会失去一定的劳动能力，没了劳动能力，就无法 获取生活经费，同时，有些老年人是没有养老保险资金可领 取，这时，社会救助就必须发挥一个社会养老保障体制应该 有的作用了，为一些老人的养老保障提供一个救助，保障其 最低生活水平。 慈善事业作为一种补充保障形式，是社会养老保障体系 的一个重要组成部分，在其中发挥着重要的作用。该项目的 推行侧重点在于一些孤家老人，孤家老年人一般过着低收入 的生活，因此无法保障一些生活需求，同时，医疗经费一般 支出较大，用于生活的资金就会较少，也无法更进一步去满 足精神需求，孤家老年人的老年生活一般较孤苦，社会应该 组织一个救助事业去帮助这些有需要的老人，社会救助和慈 善事业都就可以发挥这个作用，去帮助一些有需要的老人， 保障其生活，也是对社会养老保障体系建设的一种完善。 积极发挥商业保险的补充作用 积极发挥商业保险的补充作用是建设和完善社会养老 保障体系的重要环节之一。商业保险具有保障型产品个性 化，以及资金运用安全稳健、盈利能力较强的特点，可以在