第八章艺术品市场管理政策法规精要.ppt

第八章 艺术品市场管理政策法规 第一节 艺术品市场管理政策法规概述 一、我国文化产品市场发展现状 艺术品(artwork)，一般指造型艺术的作品。一般的艺术品可视为含有两个成分：一是作品上的线、形、色、光、音、调的配合，寻常称为‘形式的成分’或“直接的成分”；一是题材……寻常称为“表现的成分”或“联想的成分”。 艺术品价格的影响因素 决定艺术品价格的因素除了价值外，还有许多其它非价值的因素值得考虑。 1.本身因素（作者知名度、作品质量、时间的久远和存世量） 2.外部因素（审美情趣的差异、商业中介的作用、买家与卖家的主观因素） 3.时间意义 二、我国艺术品市场政策法规的现状 法规缺失、监管缺位、公信缺乏 政策法规及部门规章：《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《文物拍卖管理暂行规定》、《文物艺术品拍卖规程》、《美术品经营管理办法》、《美术品进出口管理暂行规定》、《拍卖管理办法》等 相关法律：《拍卖法》、《文物保护法》 第二节 美术品经营管理及法律制度 一、美术品经营的相关概念以及主管机关 美术品，是指绘画作品、书法篆刻作品、雕塑雕刻作品、艺术摄影作品、装置艺术作品、工艺美术作品等及上述作品的有限复制品。 美术品经营活动，是指美术品的收购、销售、租赁、装裱、经纪、评估、咨询以及商业性美术品展览、比赛等活动。 文化部负责全国美术品经营活动的监督管理工作，制定美术品市场的发展规划，审批美术品进出口经营活动。 县级以上地方人民政府文化行政部门负责本行政区域内美术品经营活动的日常监督管理工作。 二、美术品经营单位的设立 设立美术品经营单位的条件 （一）有经营单位的名称； （二）有固定的经营场所； （三）有与其经营规模相适应的资金； （四）有相应的美术品经营的专业人员； （五）法律、法规规定的其他条件。 符合上述条件的申请人，应当到其住所地县级以上工商行政管理部门申领营业执照，并在领取营业执照之日起15日内，到其住所地县级以上文化行政部门备案。 设立从事美术品进出口经营活动的单位，应当符合下列条件： （一）有经营单位的名称； （二）有相应的组织机构； （三）有固定的经营场所； （四）有不少于300万元人民币的注册资金； （五）有相应的美术品经营的专业人员； （六）有健全的外汇财务制度； （七）有独立承担民事责任的能力； （八）法律、法规规定的其他条件。 符合上述条件的申请人，应当按照国家关于进出口经营资格的有关规定办理手续，并在领取营业执照之日起15日内，到其住所地县级以上文化行政部门备案。 三、美术经营活动的管理 美术经营管理制度之一禁止经营含有以下内容的美术品： （一）反对宪法确定的基本原则的； （二）危害国家统一、主权和领土完整的； （三）危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的； （四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的； （五）宣扬或者传播邪教、迷信的； （六）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的； （七）宣扬淫秽、赌博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的； （八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的； （九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的； （十）有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。 之二美术品经营单位的义务： （一）遵守国家有关法律和法规，接受文化行政部门的指导、监督和检查； （二）有健全的经营管理制度； （三）有美术品合法来源证明； （四）经营的美术品明码标价； （五）依法缴纳税费； （六）美术品经营单位不得经营盗用他人名义的美术品 美术品进出口经营活动管理制度之一 审批制度从事美术品进出口经营活动，应当向文化部提出申请并报送以下材料： （一）进出口单位的资质证明； （二）进出口美术品的来源地和目的地； （三）进出口美术品的名录、图片和介绍； （四）审批部门要求的其他材料。 文化部在受理申请之日起15个工作日内做出批准或者不批准的决定。批准的发给批准文件，不批准的应当说明理由。申报单位持文化部的批准文件办理进出境手续。 外商业性美术品展览活动，应当由具备进出口资格的经营单位主办。主办单位应当在展览前30日，向举办地省级文化行政部门提出申请并报送以下材料： （一）主办单位的资质证明； （二）展览的活动方案； (三)举办单位与其他相关单位签订的合同或者协议； （四）经费预算及资金来源证明； （五）场地使用协议； （六）国外来华参展的美术品的名录、图片和介绍； （七）审批部门要求的其他材料。 进出口美术品经营内容管理 （一）反对宪法确定的基本原则的； （二）危害国家统一、主权和领土完整的； （三）危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的； （四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的； （五