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我国居民收入分配差距成因探讨 作者：赵和余廖信林吴友群 摘要：我国居民收入差距不断扩大的原因是多方面的。 我国所有制结构演变尤其是非公有制经济的发展拉大了居 民收入差距，二者之间存在正相关性；不同所有制企业分 配体制的差别导致收入差距的扩大；所有制结构演变对居 民就业和财产性收入产生重要影响，是造成居民收入分配 差距扩大的重要因素。试图通过理论和实证相结合的方法， 以我国所有制结构演变为视角来探讨其对居民收入分配差 距扩大的影响，最后提出相关的政策建议以便缩小我国居 民收入分配差距。 关键词：收入分配；收入差距；所有制结构；演变 1我国所有制结构演变过程中居民收入分配差距扩大的 状况 1978年以来，在我们对所有制理论不断取得突破的同 时，我国的所有制结构也发生了深刻变化，其显著特征是 国有经济的比重逐步下降，非国有经济比重持续上升。特 别是1992年以来，在我国各所有制经济绝对规模均有所增 长的同时，非公有制经济发展迅速，成为推动国民经济快 速发展的重要力量。公有经济在其主体地位仍未改变的前 提下比重逐年下降。不同所有制经济相互参股的混合所有 制经济也有一定发展。在我国所有制结构演变的过程中， 居民收入分配差距不断拉大，XX年突破历史最高点，收入 比扩大至：1，XX年又继续扩大到：1，XX年更是扩大到： 1。亚洲开发银行的数据显示，XX年和X X年我国城乡居民 收入比分别为：1和：1。XX年扩大到：1。XX年，虽然农 村居民人均纯收入增长速度为°%，达到进入21世纪以来的 最高值，但是与城镇居民人均可支配收入的比进一步增加 到：1。这表明我国城乡居民收入增长的相对差距仍在不断 扩大。另外据统计，当前我国有城镇户口的居民占全国人 口比重为°%,其收入却占去全国收入的一半以上。由此可 见，我国目前的国民收入分配结构明显在向城市偏斜，发 展趋势是有利于城市居民而不利于农村居民，城市人口占 有的收入份额越来越多，而农民占有的收入份额却不断变 小，从而使20世纪90年代以后城乡居民间收入分配的不 平等程度日趋严重。 2我国所有制结构演变对居民收入分配差距扩大的影响 我国所有制结构演变对居民收入分配差距扩大的影响 主要表现在以下几个方面： (1 )反映居民收入分配总体性差距的基尼系数呈逐年增 大趋势。结合我国实际，我们目前普遍采用的是国际最为 流行的基尼系数将这一指标做为衡量贫富差别是否适度的 一根标杆，来说明我国收入分配的平均程度。一般而言， 系数在以下为收入绝对平均；?之间为较为平均；?之间 为相对合理；?为收入差距较大；以上则表示收入差距悬 殊。理论上认为是收入分配的“警戒水位”，超出则意味着 收入分配已极不平均。亚洲开发银行的数据显示，1978年 我国城乡基尼系数均在左右，而今天这一指标己有了大幅 增长，连续几年均超过这一 “警戒水位”，1998年为，1999 年为，2 000年为，H年达到了，这之后每年大约仍以°%的 速度在递增。XX年我国的基尼系数已上升至。从国家统计 局公布的数据看，我国的基尼系数在1995年为，1997年 为，1999年为，200 0年，XX年为，XX年为，XX年为，XX 年为，XX年更是达到这一历史最高水平。另据世界银行测 量，我国的基尼系数xx年达到，n年为，xx年为，n年 达到。可见，不论采取哪种统计口径，我国的基尼系数己 超过国际公认的警戒线，我国的收入差距问题已经十分突 出，即收入差距呈现出不断扩大的趋势。这种变化趋势表 明，社会新增财富的分配在很大程度上向高收入者倾斜， 贫富差距在不断扩大。 居民就业受到很大影响，从而进一步拉大收入差距。 就业是民生之本，工资是居民收入的主要来源，只有就业 才能获得工资，所以就业也是影响居民收入差距扩大的重 要因素。自从我国调整所有制结构以来，国有企业改革一 直是我们关注的焦点。国有企业改革的措施之一就是改革 我国过去的“低工资、广就业”政策，实行减员增效，下 岗分流。因此很大一部分国有企业的员工就失去了工作， 由于下岗失业人员多为年龄较大、文化水平低、技能单一 的职工，再就业的难度很大，他们的收入状况也就因此而 明显恶化。而仍然在岗的职工由于企业减员增效可以增加 工资收入，这就造成了收入差距的拉大。在国有企业实行 下岗分流的同时，我国非国有经济吸收就业的能力也在弱 化，主要是由于非国有经济的发展受到各种政策的限制和 阻碍，如投资领域的限制和融资困难等。因此，我国所有 制结构的演变给居民的工资收入带来了较大的直接影响， 而工资收入是居民收入的主要来源，因而加剧了居民收入 的扩大。 居民的财产性收入差距也在呈现不断扩大的趋势。 我国非公有经济的快速发展会带动居民收入的增长，使得 私营业主、私营和外资企业的高级管理人员成为高收入阶 层，长期下来其财产会随之增加。