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我国国际收支失衡问题研宄综述
国际收支失衡是指一国经常账户、资本与金融账户的 余额出现问题,即对外经济出现了需要调整的情况。上世 纪90年代以来,我国国际收支除个别年份外,持续处于失 衡状态。党中央、国务院高度重视国际收支失衡问题。XX 年底,中央经济工作会议首次提出“必须把促进国际收支 平衡作为保持宏观经济稳定的重要任务”。在XX年初全国 金融工作会议上,温家宝总理再次强调指出,国际收支不 平衡加剧是当前金融领域中存在的主要矛盾之一。促进国 际收支平衡己成为统筹国内发展和对外开放,实现经济又 好又快发展的关键环节之一。胡锦涛总书记在党的“十七 大”报告中指出,采取综合措施促进国际收支基本平衡。 因此,了解我国国际收支失衡现状及其对我国经济的影响, 分析产生的根源,积极寻求对策,显得尤为必要和重要。
一、我国国际收支失衡现状及其对国内经济影响的评 述
从现有文献看,众多学者对我国国际收支失衡现状及 其对国内经济产生的影响众说纷纭,主要围绕以下几个方 面进行了评述:一是国际收支持续双顺差。外汇管理局的 统计数据显示,除199 3年以外,我国经常项目始终保持顺 差并呈逐渐上升趋势。1990?年经常项目累计实现顺差
亿美元,年均顺差亿美元,其中XX年全年实现经常项目贸 易顺差为1780亿美元,是近17年来平均值的4倍还多。 资本和金融帐户除1998年因受东南亚金融危机影响出现小 额逆差外,其他年份也一直保持顺差。1990?XX年累计实 现亿美元顺差,创历史新高。而XX年亿美元顺差较XX年 虽有大幅下降,但也还是达到15年平均值的两倍以上。XX 年的1?2月,同组数据仍保持增长态势。与过去两年同期 相比,贸易顺差大大提高。总体来看,我国国际收支失衡 影响了国内总需求与总供给的均衡,冲击了经济的正常增 长。
二是人民币升值压力较大,升值步伐持续平缓。卢锋 (XX)认为,和其他国家相比,最近10年来,中国可贸易 商品的相对劳动生产率虽然有了很大的提高,但是从量化 的角度来看,人民币实际汇率被低估了。近年来中国制造 业的单位成本在下降,但名义汇率却趋于平缓,这也印证 了中国的名义汇率是被低估的。有的学者评论到人民币低 估带来的自主性国际收支顺差已经威胁到国内通货膨胀,
XX年以来央行5次调整了人民币利率,但是实际的利率仍 然为负值。何帆(XX)认为,虽然中国现在实行的是参考 “一篮子”货币的有管理的浮动汇率制度,但这“一篮子” 货币还是以美元为主的。美国是中国的最大贸易交易国,
与中国的贸易联系最为紧密。从这个意义上来说,人民币
的升值对应的实际就是美元的贬值。经济发展和合作组织 (OECD)以及美国两位著名的国际金融学家Rogoff和
Obstfeld曾经研究指出,美元至少要再贬值30%?40 %才能 使得美国的贸易逆差保持在一个可持续的水平。然而急剧 的美元贬值会引起美国通货膨胀、利率水平急剧提高,因 此,从美国的利益来看,自然是美元缓慢贬值更符合自身 利益。如此的话,中国的缓慢升值其实对美国是非常有利 的。国内外舆论高调认为人民币升值趋势很缓慢或者说目 前中国升值的步伐没有达到最优要求,以至于使美国为首 的许多发达国家要求中国升值的呼声如此强烈。
三是外汇储备规模日益扩大。一定规模的外汇储备对 一个国家是必不可少的,但外汇储备的边际成本与其规模 成正比,过多的外汇储备往往意味着经济效率损失,会抑 制经济增长,损害一国的国民福利。北京师范大学金融研 究中心课题组(H)在《如何界定和保持中国外汇储备的 适度规模》一文中采用外汇储备需求因素法和信号灯模型 考察中国1 999?XX年的外汇储备规模适度性问题,并用 ARIMA模型对XX、XX两年的外汇储备进行评价和预测,认 为XX年到XX年我国外汇储备过度。根据国家发改委宏观 经济研究学会王建的研究结果:中国外汇储备将于X X年突 破2万亿美元,2030年突破10万亿美元。中国所拥有的外 汇储备规模均远远超过了实际需要。
四是贸易摩擦显著增加。国际收支失衡影响了其他国 家经济发展,增加了国际贸易摩擦。《X X年4?12月份我 国进出口形势分析与预测》研究报告指出,我国连续12年 成为遭遇反倾销调查最多的国家,针对我国的其他类型贸 易摩擦也显著增加。据商务部统计,H年共有25个国家和 地区对我国发起“两反两保”调查86起,同比增长37%, 涉案金额亿美元。报告指出,近期针对我国的贸易摩擦呈 现出鲜明的特点:开辟隐蔽性更强的反补贴领域,从微观 领域的一般性贸易摩擦向宏观领域和制度层面的战略性贸 易摩擦转移,贸易摩擦更具复杂性和系统性;在新兴优势 行业和服务业与发达国家的摩擦增加,而发展中国家的摩 擦集中在制造业低端等。同时,我国贸易摩擦压力持续增 大,反倾销呈加速上升之势,反补贴可能扩大使用,与
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