察汗托海牧场开廉政风险防范管理工作的实施方案.docVIP

察汗托海牧场开展廉政风险防范管理工作的实施方案 为了深入贯彻中央反腐倡廉工作方针，落实中央《建立 健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》，根据《裕 民县开展廉政风险防范管理工作的实施意见》(裕党办[2011]24号)通知的要求，经场党委、管委研究决定2011年在全场各部门全面推行廉政风险防范管理工作，现提出如 下意见。 一、充分认识开展廉政风险防范管理的重要意义 (一)开展廉政风险防范管理是加强反腐倡廉建设的客 观需要。近年来，我场认真贯彻落实党的十七大和十七届中央纪委四次、五次全会精神，党风廉政建设和反腐败工作不 断取得新的明显成效。但是，随着形势的发展，反腐倡廉建 设也面临着一些新情况新问题。推进廉政风险防范管理，就 是按照中央要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、 注重预防的方针，结合我场反腐倡廉建设实际，运用现代 管理理念和科学管理方法，增强预防腐败工作的创新性、科 学性和可操作性。把廉政风险防范管理作为加强预防腐败工 作的重要措施和具体实践，符合深入推进新时期反腐倡廉建 设的实际需要，符合人民群众的期待，有利于党的各项事业 健康发展和党员干部健康成长。 (二)开展廉政风险防范管理是贯彻落实惩治和预防腐 败体系建设的重要举措。按照中央的规划，要在2012年建 成惩治和预防腐败体系基木框架，便拒腐防变教育长效机制 初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制 基本形成。推行廉政风险防范管理，以创新的思路和改革的 办法贯彻落实《实施纲要》和《工作规划》，有利于进一步 突出重点，落实责任，整合力量，调动各方面的积极性，参 与惩治和预防腐败体系建设。 (三)开展廉政风险防范管理工作是强化对权力运行监 督的有效手段。党员干部特别是领导干部手中掌管着一定的 权力和资源，不同程度地面临各种诱惑和考验。廉政风险防 范管理主要是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，主动预防，超前防范，做到监督关口前移。推行廉政 风险防范管理，可以提高党员干部自觉接受监督、主动参与 监督和积极化解廉政风险的意识，促进决策民主、程序公开、 运行规范，使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个 人，职责清楚，目标明确，便于检查考核，防止权力滥用。 二、开展廉政风险防范管理的指导思想、主要内容和目 标要求 (一)指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，将风险管理理论 引入惩治和预防腐败体系建设，紧紧围绕行政审批、行政执 法、人事管理、财务管理、工程项目管理等重点岗位和关键 环节，运用教育、制度、监督等有效措施，把廉政风险查到 点、惩防体系建到岗，着力抓好对要害部位、关键环节廉政 风险的防范，最大限度地降低腐败发生的风险，营造风清气 正的良好环境。 (二)主要内容。运用现代管理学的理念和万法，重点 围绕制约监督和规范权力运行，紧密结合各科室实际，突出 重点，从岗位、科室、单位 “三个层面”，认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，并采取前期预防、中期监控、后期处置等防范措施，通过制订计划、贯彻执行、检查考核、 调整修正等环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化循环 管理。 (三)目标要求。按照全面开展、突出重点、扎实推进、 务求实效的总体要求，2011年在全场全面推行廉政风险防范 管理工作，到2012年，逐步建立起比较完善的廉政风险防 范管理长效机制，通过开展廉政风险防范管理工作，便预防 腐败机制进一步优化，党风廉政教育进一步深化，效能建设 水平进一步提高。 三、开展廉政风险防范管理的方法步骤 各科室要紧密结合实际，在进一步明确职责和权限的基础上，每个人、每个科室、每个班子都要开展廉政风险防范 工作，坚持党委统一领导，科室各负其责的管理体制，按照 查找确定风险点，制订完善防范措施，严格检查考核和建立 健全惩治预防腐败体系建设的长效机制，推行廉政风险防范 管理工作。 (一)计划和查找廉政风险(3月20日－5月31日) 1、组织培训动员 (3月20日－5月31日)。推行廉政 风险防范管理是一项以自我教育、自我监督、自我约束为主 要特点的创新性工作。场党委将对各科室负责人进行集中业 务培训。各科室在开展工作前，也要对科室党员及工作人员 进行集中培训，使广大党员和工作人员全面理解廉政风险防 范管理的重要意义、基本内容、方法步骤，统一思想认识， 提高党员和工作人员参与廉政风险防范管理的自觉性和主 动性。 2、排查廉政风险点(4月16日5月31日 (1)查找个人岗位风险点。坚持全员参与的原则，组小组办公室审核、公示、存档。组织党员