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第六章 服务贸易总协定 学习目的与要求：了解《服务贸易总协定》的产生过程、基本内容、基本原则、具体承诺的相关规定和解释。 学习重点与难点：服务贸易的基本概念、发展趋势，《服务贸易总协定》的基本内容。 第一节 国际服务贸易的含义与特点 第二节 国际服务贸易的产生、发展与壁垒 第三节 《服务贸易总协定》产生过程 第四节 《服务贸易总协定》的管辖范围 第五节 GATS确定的一般义务和纪律 第六节 GATS减让表规则与其他规定 第一节 国际服务贸易的含义与特点 一、国际服务贸易的概念 国际服务贸易是指世界各国之间所发生的服务交易的活动。服务贸易的内容十分广泛，其范围已经由传统的运输业、商业、建筑业等发展到广告业、咨询、信息、航空与航天业等多种类、广范围的服务领域。 （一）联合国贸发会议的定义 联合国贸易与发展会议利用边境现象阐述了服务贸易，将国际服务贸易定义为：货物的加工、装配、维修以及货币、人员、信息等生产要素为非本国居民提供服务并取得收入的活动，是一国与他国进行服务交换的行为。 （二）世贸组织的定义 乌拉圭回合谈判在1994年4月签订了《服务贸易总协定》，该协定第一条第二款将服务贸易定义为通过以下四种形式提供的服务： 1.跨境交付：从一成员境内向任何其他成员提供服务 (这种服务不构成人员、物质或资金的流动，而是通过电讯、邮电、计算机网络实现的服务，如视听、金融信息等) 这种服务提供方式特别强调买卖双方在地理上的界限，跨越国境和边界的只是服务本身，而不是服务提供者或接受者。 2.境外消费：在一成员境内向任何其他成员的服务消费者提供服务(如接待外国游客，为国外病人提供医疗服务) 这种服务提供方式的主要特点是消费者到境外去享用服务提供者提供的服务。 3.商业存在：一成员的服务者在任何其他成员境内通过商业存在提供服务(指允许一国的企业和经济实体到另一国开业，提供服务，包括投资设立合资、合作和独资企业。如外国公司到中国来开办银行、商店，设立会计、律师事务所等。) 这种服务提供方式的特点是：服务的提供者和消费者在同一成员的领土内；服务提供者到消费者所在国的领土内采取了设立商业机构或专业机构的方式。 商业存在是四种服务提供方式中最为重要的方式。 4.自然人流动：一成员的服务提供者在任何其他成员境内通过自然人存在提供的服务 (如一国的医生、教授、艺术家到另一国从事个体服务)。 自然人流动与商业存在的共同点是：服务提供者到消费者所在国的领土内提供服务；不同点是：以自然人流动方式提供服务，服务提供者没有在消费者所在国的领土内设立商业机构或专业机构。 具体分类 乌拉圭回合服务贸易谈判小组在对以商品为中心的服务贸易分类的基础上，结合服务贸易统计和服务贸易部门开放的要求，并在征求各谈判方的提案和意见的基础上，提出了以部门为中心的服务贸易分类方法，将服务贸易分为12大类。分别如下：1.商业性服务。指在商业活动中涉及的服务交换活动，服务贸易谈判小组列出了6类这种服务，其中既包括个人消费的服务，也包括企业和政府消费的服务。分别是专业性（包括咨询）服务、计算机及相关服务、研究与开发服务、不动产服务、设备租赁服务和其他服务。 2. 通讯服务。主要指所有有关信息产品、操作、储存设备和软件功能等服务。主要包括邮政服务、速递服务、电信服务、视听服务和其他电信服务。 3. 建筑服务。主要指工程建筑从设计、选址到施工的整个服务过程。具体包括：选址服务，涉及建筑物的选址；国内工程建筑项目，如桥梁，港口、公路等的地址选择等；建筑物的安装及装配工程；工程项目施工建筑；固定建筑物的维修服务；其他服务。 4. 销售服务。指产品销售过程中的服务交换。主要包括：商业销售，主要指批发业务；零售服务；与销售有关的代理费用及佣金等；特许经营服务；其他销售服务。 5. 教育服务。指各国间在高等教育、中等教育、初等教育、学前教育、继续教育、特殊教育和其他教育中的服务交往。如互派留学生、访问学者等。 6.环境服务。指污水处理服务；废物处理服务；卫生及相似服务等。 7．金融服务。主要指银行和保险业及相关的金融服务活动。 8．健康及社会服务。主要指医疗服务、其他与人类健康相关的服务；社会服务等。 9．旅游及相关服务。主要指旅馆、饭店提供的住宿、餐饮服务、膳食服务及相关的服务；旅行社及导游服务。 10.文化、娱乐及体育服务。主要指不包括广播、电影、电视在内的一切文化、娱乐、新闻、图书馆、体育服务，如文化交流、文艺演出等。 11.交通运输服务。主要包括：货物运输服务，如航空运输、海洋运输、铁路运输、管道运输、内河和沿海运输、公路运输服务，也包括航天发射以及运输服务，