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技术引进之影响因素及其变化特点分析 所谓技术转移，实质上就是技术使用权的扩散，它包 括技术转让和技术引进两个方面；相对于技术所有者而言， 叫做技术转让，相对于使用者而言，叫做技术引进。经济 交往的国际化导致技术转移，世界上任何一个国家，都不 能忽视技术的转移问题。技术引进工作是否能达到预期效 果，很大程度取决于技术引进方是否准确恰当分析并正确 利用国际经济政治因素和技术条件。本文仅从给技术国际 转移带来影响的角度，分析由于政治经济，尤其是知识经 济和信息技术、生物工程和网络经济这些高新技术的发展 对技术引进的影响。为此，我们拟从以下几个方面来分析 之。 、发达国家与发展中国家的关系决定世界技术转移 的两类市场 在发达国家和发展中国家之间的关系成为主导世界经 济政治关系发展变化的决定力量的当代，我们将就这种关 系对世界技术转移产生的影响及其特点做出分析，它体现 在以下几个方面： 发达国家居于转让主导地位仍是世界技术转移市场 的一大特点 发达国家与发展中国家在世界技术交易市场上的关系， 基本上是一种技术输出者和技术输入者的关系。这种关系 的形成与维系，主要源于发达国家与发展中国家在技术开 发上的不同投入。90年代以来，发达国家RD的投入比重占 国民生产总值的比重一般都在2?3%之间，而1995年中国 的RD的投入占国民生产总值的比重则为％，另据估计，原 本计划在2000年使RD的投入占国民生产总值的比重突破1% 的目标将难以实现。在RD投入上的差距直接导致发展中国 家和发达国家之间科技成果占有上的不对称，据发展经济 学家G ?拉尼斯的估算，在全世界发明专利的总数中，发达 国家约占67%，发展中国家仅占5%;技术成果占有上的不 对称，必然使发达国家处于技术输出者的地位。例如， 1991?19 97年中国从发达国家引进的技术占引进总额的比 重都在95%以上。 我们完全有理由认为，这种不对称仍将会在较长时间 内持续下去。确认这种不对称，在引进技术时着重考虑这 种不对称性，对于包括中国在内的广大发展中国家更好的 从发达国家引进先进实用技术是一个基本着眼点。 内部发展水平的差距使技术交易市场也存在于发展 中国家之间 虽然发达国家主导全球技术转让市场，虽然发达国家 与发展中国家之间的技术交易（包括发展中国家向发达国 家输出技术）仍然是国际技术交易市场的主要内容，发展 中国家在技术转移中处于相对不利的地位。但是，由于发 展中国家是一个范围广泛的概念，其内部经济技术水平的 发展差距，对国外先进技术吸收能力的差距，决不亚于发 达国家与发展中国家之间的差距，发展中国家内部也广泛 存在技术交易。以中国为例：199 7年中国向其他发展中国 家出口技术约亿美元，约占技术出口总额亿美元的38% （注 数据来源：根据1998年国家对外经济贸易部1997年度业务 统计计算所得。）。主要出口对象为伊朗、叙利亚、缅甸、 埃及和巴基斯坦等国家，当然在这种转移中，技术转移强 度、技术转移层次和技术转移方式都有别于发达国家的技 术转移。这是因为，一方面更不发达的发展中国家自身的 吸收能力决定它们从比自己先进的发展中国家引进技术具 有更大的适宜性，另一方面也是由于存在支付手段困难、 知识产权保护法律不完善等原因造成发达国家缺乏向他们 输出技术的动力。因此，提高国内对新技术的吸收能力、 加强知识产权保护、建立完善的支付系统是技术引进的基 础条件。 发达国家技术转移限制对发展中国家的技术引进不 九十年代以来，发达国家相继取消了一些技术出口限 制（比如巴统的解散），有利于发展中国家的技术引进。 但是，发达国家仍然保留着对发展中国家某些技术（尤其 是高新技术）限制；例如，美国总统克林顿曾借口国会反 对，索回售给中国运算速度为70 0亿次/秒的电子计算机， 该机被中国气象部门用于气象预报；此外，美国也对所谓 涉及军事用途的商用技术出口进行限制。这些限制的存在， 将使发展中国家对先进技术的可获得性大大降低，也使希 望通过技术引进获得生产水平跃升和技术赶超的目的落空。 特别是在由跨国公司主持实施技术转移的情况下，为 了维持跨国公司的优势地位，发达国家在向发展中国家转 让技术时，往往倾向于输出传统产业技术、发达国家倾向 于淘汰的产业技术、对环境污染大的产业技术，或者是成 熟的（二三流的）应用技术，发展中国家在引进技术时要 正确认识这一点，决不能设想美国会轻易输出用在个人计 算机上先进的微处理芯片技术。 二、技术的迅速创新给技术转移带来新的特点 知识经济、网络经济、信息技术和生物工程技术已成 为九十年代世界经济的重要特点，其作用不断增强、其影 响不断深入、其产业化倾向不断明显，正确认识这种变化 给技术转移带来的影响，对各国做好技术引进工作是不可 忽视的。 产品生命周期急剧缩短对技术转移的影