技术性贸易壁垒对我国纺织品出口的影响及对策.docVIP

技术性贸易壁垒对我国纺织品出口的影响及对策 【摘要】我国纺织品服装出口所遭遇的新贸易壁垒， 主要有技术性贸易壁垒、环境壁垒和社会壁垒。而新贸易 壁垒又以技术性贸易壁垒为核心，文章以技术性贸易壁垒 为例，从我国纺织品服装出口所遭遇技术性贸易壁垒现状 出发，从外部和内部两方面分析了遭遇技术性贸易壁垒的 原因，随之进一步探讨了技术性贸易壁垒对我国纺织品服 装出口积极和消极两方面的影响，最后从企业、政府等方 面提出了应对技术性贸易壁垒的一些对策。 【关键词】WTO纺织品服装技术性贸易壁垒 我国是世界上最大的纺织品生产国和出口国，纺织业 是我国的传统优势产业和出口创汇的支柱性产业。改革开 放以来，特别是加入W TO后，面对迅速增长的国内外需求 和国际市场的中低档产品市场，我国的纺织工业取得了长 足的进步。 然而，我国的纺织品服装出口一直面临着范围最广、 最为严格的配额限制和比其他国家/地区更为严峻、苛刻的 贸易障碍。随着新贸易保护主义的抬头，以技术性贸易壁 垒为核心的新贸易壁垒的不断呈现导致新型贸易争端层出 不穷。 一、我国纺织品服装出口遭遇技术性贸易壁垒现状 据统计，世界贸易壁垒的80%属于技术性贸易壁垒，目 前，技术性贸易壁垒己经取代反倾销，成为我国出口面临 的第一大非关税贸易壁垒，名目繁多的技术性贸易壁垒已 对我国纺织品服装出口贸易产生越来越大的影响。近年来， 我国纺织品服装出口遭遇技术性贸易壁垒的状况体现在以 下方面。 1、 受损增速快。有关统计资料表明，我国纺织品服装 出口因技术性贸易壁垒造成的损失，已从20世纪中后期的 每年4-5亿美元上升到本世纪初的每年10亿美元左右。如 XX年受限制而损失的金额比20 00年增加亿美元，增幅高 达％。 2、 受限集中在主要的目标市场国。受限制的主要是进 口我国纺织品服装数量比较多、比重比较大的一些发达国 家：欧盟、日本和美国。如XX年，我国纺织品服装出口因 技术性贸易壁垒而遭受的损失中，欧盟、日本和美国造成 的损失分别占到了％，％和％，其他国家为％。 3、 受限的内容涉及面广。受限内容涉及到了技术法规、 技术标准和合格评定各个方面。如：纺织品服装甲醛含量 超标，纺织品的标志或标签不符合进口国的法律规定，生 产商没有取得IS014000环境系列认证等。 二、我国纺织品服装出口遭遇技术性贸易壁垒的原因 我国纺织品服装出口遭遇技术性贸易壁垒主要有外部 和内部两方面的原因。 1、外部原因。（1）我国贸易方向过于集中。目前，美 国、日本、欧盟是我国最大的三个贸易伙伴，据统计，包 括经香港的转口贸易在内，我国出口商品近75 %销往美国、 日本、欧盟等国家或地区，而这三大经济实体也是实施技 术性贸易壁垒的积极倡导者，绝大多数技术性贸易壁垒发 源于这三大经济实体。产品出口的地理方向决定了我国纺 织品服装出口企业将不得不直面技术性贸易壁垒的威胁。 （2）纺织品服装市场传统贸易壁垒受到约束。根据W TO的 《纺织品服装协议》，XX年全球己取消纺织品服装配额，实 现该领域的贸易自由化。特别对于我国，加入WTO后，一些 专门针对我国的双边贸易限制，如每年讨论最惠国待遇问 题等不得不取消。传统贸易壁垒受到约束，为技术性贸易 壁垒的发展提供了巨大的发展空间。（3）发达国家出于保 护国内市场，减少贸易顺差的需要。发达国家由于劳动力 成本较高，中低档纺织品服装的竞争能力低于发展中国家， 所占本国国内市场分额受到国外同类低成本产品的冲击， 设置技术性贸易壁垒成为一种保护国内市场的手段。且入 世后从总体看我国纺织品服装进出口贸易显现出增长的态 势（见表1）。美国、日本和欧盟是我国纺织品服装出口的 主要市场，在纺织品服装进出口中均存在着巨额贸易顺差， 且顺差从2000年至XX年不断增加，产生贸易顺差的趋势 也在不断上升（见表2）,使其国内纺织业面临严重的生存 危机。对此，美、日、欧必然采取相应措施。因此，设置 各种技术性贸易壁垒，成为纺织品服装主要进口国减轻国 内就业压力，减少进口冲击，减少贸易顺差的重要手段。（ 4） WTO有关协议中对贸易与环境的规定存在缺陷，为技术 性贸易壁垒的设置提供了可乘之机。 2、内部原因。（1）技术及生产设备落后，产品竞争力 不强。我国纺织品服装业由于长期以来技术开发、技术创 新及投入不足，企业的技术及生产设备落后，产品技术含 量低、附加值较低，中低档产品多，高档产品少，在国际 市场上竞争力不强。特别是众多的中小纺织品服装企业， 对发达国家提出的苛刻技术法规、技术标准和合格评定等 一时难以适应，由此形成了技术性贸易壁垒。（2）企业环 保意识淡薄，质量体系认证步伐缓慢。国外对我国出口纺 织品的检测不仅局限于纺织品本身，还进一步细化到产品 的生产过程，要求企业获得IS01400 0国际环保标准体