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探讨水利工程管理中问题处理 贲礼富 如皋市水利建筑安装工程有限公司江苏如皋226500 摘要：水利工程是我国社会发展和国民经济的重要基础，其施工管理关系 到工程的质量，我主要就对水利工程管理中存在的一些问题进行了分析，且提出 了如何加强水利施工管理的相关建议。 关键词：水利工程；管理；分析；措施 一、现阶段水利工程质量管理所面临的问题 1.1水利工程质量管理缺乏确切的目标 当前国内水利工程建设方面尽管都在力争塑造高质量的一流工程，但是针对 高质量的一流工程却没有系统方位的定位，其质量目标过于笼统，不利于工程建 设方对工程施工建设质量进行全方位的深入的控制。缺乏对科学管理工作的有效 的指导，使得管理工作缺乏方向性，容易导致管理工作的滞后。因此在水利工程 建设过程中要工程建设单位制定科学、異体及全面的质量管理目标，来指导工程 管理活动。然而质量管理目标的制定不仅要明确水利工程施工单位内部各职能部 门的具体管理的职责，确保水利工程建设各个环节的管理工作能够落到实处。 1.2施工过程中对水利工程建设质量的监管工作不到位 质量监管工作是对水利工程建设过程中施工质量控制的重要手段，然而目前 我国水利工程施工监管工作却存在非常严重的缺陷，监管工作不到位，监管不严 等问题非常普遍。虽然工程建设单位针对水利工程施工质量监管工作制定了具体 的工作计划书，并委派工作人员进行质量监控，但在具体执行过程中由于质量监 管工作不到位，具体工作计划书中的内容很难完成，工作人员针对水利工程建设 的进程以及质量记录缺乏时效性，为此在施工实践中，水利工程建设单位必须对 工程质量监理工作加以进一步规范，提高质量监管工作的整体水平。 1.3负责水利工程建设施工与质量监管工作的人员整体素质不高 水利工程施工人员是工程项0建设的执行者，施工人员的施工资质、能力与 水平直接影响着工程建设的质量。我国0前水利工程施工队伍整体施工实力还奋 待进?-步增强，施工人员的具体工作行为还需要进一步规范，施工过程中不按具 体施工程序，违背施工工艺基本要求进行施工的行为还普遍存在。此外工程质量 监理人员在执行监理任务吋，为获取自身的利益，往往存在询私舞弊现象，导致 工程质量监理工作名存实亡，冇的工程监理工作人员不具备进行工程监理工作的 相关资质，无法对工程建设质量进行奋效地监控，极容易导致水利工程质量缺失。 二、加强水利工程管理的措施 2.1建立完善的质量保障体系 从施工的准备阶段、生产阶段以及到工程竣工和投产的每个环节，工程质量 问题都是极为关键的，要把系统工程的理论应用到工程质量的管理的工作中，使 其各个环节的质量管理规范化、系统化，提高工程管理的工作质量，以保证完成 高质量工程。施工单位要从措施、制度、组织等各个方面着手，建立健全工程质 量保障体系，从管理层面加强对工程质量监督与监控。质量保证体系是施工单位 提高工程质量的前提和保障。要建立完善的质量保证体系，首先要健全质量管理 机构，明确责任分工，形成完整的质量管理组织体系，其次质量保证体系要覆盖 工程施工的全过程，最后要注重全面质量管理，做到全员参与。 2.2加强监督 质量监督是代表政府对工程参建各方进行强制性监督而设立的。必须建立专 门的监管部门，加大对施工单位的监管力度，防患于未然，上级主管理部门必须 要担负起自己的责任，要进一步提高对实施项B建设监理工作的认识，提高水利 工程质量。冋吋，培养一些专业监管人员，学习国内外先进的监管经验，制定出 现代化的监管条例，完善监管体制。要充分发挥其作用，就要加强质量监督冇关 法律、法规、规范和标准的业务培训，建立敬业、专业、高效的质量监督队伍; 质量监督将采取“谁验收、谁监督”的原则，或采取“上级监督下级”的原则， 不断完善质量监督体制。工程建设评优和优质工程评审工作全部转由行业协会制 定评优标准和优质工程评审办法。 2.3提高管理人员素质 施工单位管理人员必须持证上岗。定期组织施工人员开展业务知识培训、考 核，严格按照合同中对工程质量、工期的要求进行施工，切实提高施工单位的技 术和管理水平。 2.4完善质量责任制 施工单位必须改变其管理方式，建立健全质量责任制。首先，从施工单位实 际出发构筑企业内部组织结构。企业的发展靠一定的结构支撑，只奋在结构合理、 功能优化、职责分明的前提下，才可能形成企业的鲜明特色，形成领先竞争对手 的优势。建立与健全质量责任制。企业在不断完善经济责任制的过程中，在经济 责任制考核中应突出质量导向。 2.5加强资金管理 资金是保障施工顺利进行的关键。用于工程投资的建设资金一定要实行统一 管理，专款专用，账0管理要清晰，杜绝建设资金被随意挪用或占用的情况发生。 因此，必须强化水利工程施工的资金管理，尽可能的做到用最小的成本，建设出 较高质量的工程。避免浪费，对资