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探析水利工程的建设质量管理 【论文关键词】水利工程质量管理问题建议 【论文摘要】工程质量是国家经济、技术水平的体现， 是一个民族科学文化素质的重要标志。水利基础设施建设 投入大、公益性强，对国民经济和社会发展具有重要的作 用。保证工程建设质量，发挥基础设施功能，将为国民经 济和社会的持续发展奠定良好的物质基础。本文对水利工 程质量管理中面临的问题进行了深入分析，并在此基础上 提出了建议。 水利工程是国家基础设施工程，堤防、大坝的建设质 量，关系到人民生命财产安全，工程质量的优劣直接影响 国家声誉和民族形象。近年来，水利工程项目建设普遍实 行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位 保证和政府质量监督相结合的质量管理体制。这一体制在 正确使用国家投资、保证水利工程建设质量方面，发挥了 重要作用。 1影响水利工程施工质量的主要因素 一是“人员”，包括参与基础上建设的组织者、指挥者 和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。 提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的政治思 想水平、身体素质等。高质量的人及其高质量的工作就能 带来高质量的产品。 二是“材料”，材料的管理应从以下几个方面控制：严 把材料采购关；合理使用，减少损失；建立检验制度，严 把质量关；合理处理剩余材料。 三是“机械”，施工机械设备对施工质量有着直接的影 响。所以在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、 技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。 四是“方法”，包括施工方案和施工工艺。一些工程常 因施工方案考虑不周或施工工艺落后而造成施工进度推迟， 质量达不到要求和追加投资等情况。因此，在制定施工方 案和施工工艺时，必须结合技术、组织、管理、经济等方 面进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行，经济上 合理，有利于提高工程质量。 五是“环境”，环境因素对工程质量的影响，具有复杂 多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件，对影响质 量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现 场，应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是搞 好地方群众关系，遵守地方风俗。 2提高水利工程施工质量的措施 拓展质监职能，提升工程质量等级 随着水利工程社会效益的不断提升，防洪抗洪能力的 曰益显著，其质量的好坏直接影响防洪安全及环境保护， 影响广大人民的切身利益。为此，在质量监督的手段上也 应采取各种措施：①严格依法治理。对建设工程勘察、设 计、施工、建设防等单位加强《建筑法》等相关法规宣传 力度，紧抓勘察、设计问题，使质量从源头得到保证。② 以工程质量达标为目的，加大力度促进企业健全质量保证 体系。工程质量的提高最终依靠施工企业实施，只有加大 各项达标监测，才能更好地促进企业健全现场质量保证体 系，为水利工程质量夯实基础。③针对水利工程治理发挥 效益慢，工程质量外观难控制的技术难题，要把工程外观 质量提升到与工程内在质量同等重要位置去抓，采用外观 质量一票否决制。具体要求施工方在关键部位施工时制定 专门技术措施，监理单位指定有针对性的监理细则；要求 施工方做好每道工序的技术交底，加强每道工序的技术交 底工作，加强每道工序的自检与互检工作。出现质量外观 问题该返工的返工，该整改的整改。④建设工程的重大质 量问题往往发生在基础及主体结构施工阶段，一量控制这 两个阶段的工程质量，隐患就基本可以消除。特别应对基 坑开挖、大体积混凝土浇筑、地下防水工程、主体结构模 板支撑系统、钢筋绑扎、机电设备、金结安装等工程中所 涉及的运转设备加强检查，对模板安装质量控制、混凝土 配合比、塌落度、试块制作、标准养护及同条件养护做重 点抽查。 妥善处理质量缺陷 近年来水利工程建设快速发展，质量缺陷问题也随之 而来，也会影响工程社会效益及经济效益的发挥及人民生 活的安定。工程质量缺陷的处理，应充分考虑社会效益， 减少缺陷处理的影响面，尽可能采取局部返工和修复的方 法，同时在施工中不破坏原结构，合理缩短工期，做到缺 陷处理消失在萌芽状态。加强领导，落实责任制 领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提 水行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作，以对人 民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实 处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程 技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强 监督和检查。按照水利规范和技术要求，出现质量问题， 不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终 身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何，出现问题 一走了之的弊端，使工程人员真正负起责来。 严格执行水利建设程序 严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关 文件，把好项目立项、报建、开工、竣工验收等重要关口 任何项目上一阶段工作未完成，不得批准进行下一阶段的 工作。严格工程