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敦化职业技术学院 新型职业农民培育调研报告 新型职业农民是推进现代农业的中坚力量，加大新型职业农民技 能培育，培育壮大农村技能型、知识型人才队伍，是解决“三农”问 题中将来谁种田、种好田的迫切要求，也是加快工业化、城镇化、现 代化进程的需要。为更好地加快培育敦化市新型职业农民，根据省农 广校的要求，我们对敦化职业技术学院2015年新型职业农民培育情 况进行了调查，现将情况汇报如下： 一、 敦化市农业农村劳动力资源情况 敦化市乡村人口 172461人。有劳动力资源90563人，占乡村人 口的52.5%，其中男劳动力资源占59.3%、女劳动力资源占41. 7%。 在农业农村劳动力资源中乡村从业的人员85536人，占劳动力资源总 数的94%。在从业劳动力中真正从事农业的只有41693人，占乡村从 业人员的48.7%。 二、 敦化市新型职业农民培育的主要途径 敦化职业技术学院在2014年实施了新型职业农民培育工作，在 农民培育上，2015年我们做了以下工作： （一）确定遴选标准，严格遴选学员。我校主动与当地镇政府主管农业 的副镇长联系，详细说明新型职业农民培育工程的内容及文件精神， 报告我校在项目实施中的任务及培训意义，争取镇领导的深刻领会和 大力支持，与所培训辖区的村长取得联系，对各村各户的发展规模和 产业需求进行准确的调查，明确受训学员的培训想法和专业定位，对 报名参加培训的农民进行择优遴选，共遴选出350名种植大户、合作 社成员及农场主和致富带头人。 （二） 在新型职业农民培育项目中我校充分发挥了农广校在农民培训 中的人力资源优势，不断扩大学校的办学规模，加强软、硬件建设投 入的力度，得到市政府及农业局的认可和重视，积极争取农民培训项 目，并将新型职业农民培育纳入到学校的中心工作，精心设计培训计 划及专业设置，加强培训后的跟踪指导服务，取得了较好的培训效果。 （三） 我校2015年的新型职业农民培育工作共开设了种植、农机、病 虫草害三个专业的不同类型的培训班，其中以种植专业为主的生产经 营型培训班招收学员150名；以农机为主的专业服务型培训班招收学 员150名；以病虫草害专业为主的专业技能型培训班招收学员50名； 每个专业的设置都是根据当地农业生产的实际需求而开设的，具有代 表性。每期班分额为50人，确保了工程的培训质量和效果。 （四） 创新培训理念，制定科学的培育方案和培育模式。在制定培育方 案过程中，我校本着理论与实践紧密结合的培训指导思想，将集中理 论学习+考察实践+跟踪服务相结合的培训流程，使受训学员迗到学以 致用的目的。目前，所有培训任务均已顺利完成，后续服务指导还将 继续。 （五）聘请高素质的培育教师，为了提高新型职业农民培育质量，按 照培训计划我们组织和聘请了当地有名地相关专业的专家和讲师担 纲授课，他们的讲授面向的是我市农村发展的实际，讲授的都是紧密 绕地方产业发展方向的新技术、新设备、新品种，用地方通俗易懂 的语言进行授课，得到了受训学员的极大认可和一致好评 培育过程中存在的主要问题 培育过程中存在的主要问题 （一）从新型职业农民现状看： 一是数量严重不足。全市共有新型职业农民2916人，占乡村人口总 数的1.69%，占乡村从业劳动力总数的3. 41%，低于全国平均水平。 其中中专、高中以上学历占3. 9%的比例，比现代农业发迗县市农业 农村人才占比差距更大。 二是分布不均。从此次统计的数字看，崇义县新型职业农民大多集中 在种养方面、农机操作维修和农村能工巧匠方面，种养能手合计721 名，占总数的24.7%，农机操作维修630人，占21. 6%，农村能工巧 匠359人，占12.3%，而加工、管理、经营、农村经纪人、技能型等 其他类型人才严重不足，人才行业分布极不平衡。 三是结构不够合理。从年龄结构来看，青年农村实用人才数量较少， 大部分农村实用人才年纪在45岁以上，队伍普遍年纪较大，有进一 步老化现象。 四是从文化知识结构来看，高中及以下文化程度较多，且大多数农村 实用人才没有接受过系统的职业技术技能教育，整体文化素质不高， 尤其是高技能、高层次人才紧缺。从性别结构方来看，女性农村实用 人才少。 （二）从新型职业农民培育的要求看： 一是时间上存在矛盾。新型职业农民系统培训真正要让农民系统掌握 一门基本的业务技能，需要较长时间，按省要求生产经营型至少要 15天以上，专业技能型也要5天以上。现阶段农村中青年大部分外 出打工，在家务农的大部分50岁以上，而且都经营着劳动密集型作 业，要离开家中一、二天也许还可以，要五、六天离开家来学习培训， 家中的产业受到影响，相当困难。即使走得开，农民在家打工一天 200多元，而培训五、六天就少赚五、六百元，一般农民是很难想得 开的。 二是学习内容上矛盾。要提高农民专业技能，就